财政

近日，财政部印发了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图（征求意见稿）》（下称“《路线图》”），向国内外广泛征求意见。《路线图》根据当前国际形势的最新变化，提出了中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同的背景、主要内容和时间安排。本次国际金融危机爆发后，二十国集团（G20）领导人峰会、金融稳定理事会（FSB）倡议建立全球统一的高质量会计准则，国际会计准则理事会（IASB）积极采取行动，会计国际趋同已成为各国经济发展和经济全球化的必然选择。财政部发布《路线图》，旨在倡导会计理论和实务界全面深入地参与国际财务报告准则的制定，促进IASB在会计准则重大修改中充分考虑新兴市场经济国家的情况，为建立全球统一的高质量会计准则作出应有的贡献。一、为响应G20峰会倡议，IASB决定将对相关会计准则作出重大修改。为应对本次国际金融危机，根据G20领导人峰会和FSB的要求，IASB正在对某些准则作出重大修改，主要包括金融工具、公允价值计量、财务报表列报等准则。（一）金融工具分类与计量2009年7月14日，IASB发布《金融工具分类与计量（征求意见稿）》，提出了新的方案，将金融资产和金融负债的分类将从现行的四类简化为以摊余成本计量和以公允价值计量两类。具有基本的贷款特征并以合同收益为基础管理的金融工具以摊余成本计量，其他金融工具将以公允价值计量。现行分类中的持有至到期投资和可供出售金融资产等类别将不复存在。出于会计匹配的考虑，该征求意见稿保留了公允价值选择权，企业可以选择将应适用摊余成本计量的金融资产或金融负债指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债。以公允价值计量的金融工具，其公允价值的变动应当计入损益，如果金融资产属于权益工具而且是非交易性的，其公允价值变动可以计入其他综合收益，而且该金融资产取得的股利及其累计公允价值变动额均不允许再转入损益（即使在处置时）。新征求意见稿同时禁止金融资产或金融负债在公允价值计量和摊余成本计量之间进行重分类。（二）公允价值计量公允价值会计包括两方面的问题，一是公允价值计量的范围，如金融工具分类与计量准则主要规范哪些金融工具应当采用公允价值计量；二是如何计量公允价值。2009年5月28日，IASB发布了《公允价值计量（征求意见稿）》，该征求意见稿解决的是第二方面的问题。在征求意见稿中，公允价值被定义为“在计量日的有序交易中，市场参与者出售一项资产所能收到的或转移一项负债所意愿支付的价格”。征求意见稿引入市场参与者、最有利市场、最大程度和最好的使用等概念，规范有序交易中资产和负债公允价值的计量。征求意见稿强调计量公允价值的估值技术必须和市场法、收益法或成本法相一致。其中市场法利用价格和其他涉及相同或可比资产（或负债，包括业务）的市场交易所产生的相关信息。收益法利用估值技术将未来现金流转化为现值（折现）。成本法以当前替代资产服务能力所需要的金额（经常被称为现行重置成本）为基础。为了提高公允价值计量与相关披露的一致性和可比性，用于公允价值计量的估值技术输入值按优先次序被分为三个层次。征求意见稿对于不再活跃市场条件下公允价值计量提供了应用指南，但IASB并不认为新兴经济市场国家环境下的公允价值计量存在特殊问题，因此没有为新兴市场经济国家提供单独的公允价值计量指南。（三）财务报表列报财务报表列报项目是IASB与美国财务会计准则委员会（FASB）签署的趋同备忘录中的重要项目。该项目的第一阶段已经结束，在财务报表中引入了综合收益。2008年10月，IASB发布了该项目第二阶段的讨论稿。根据该讨论稿，IASB将按照营业活动（包括经营和投资活动）和筹资活动对财务状况表、综合收益表和现金流量表进行分类，旨在加强报表之间的内在联系，提供更清晰的信息，便于财务报表使用者（主要是外部投资者）根据财务报表进行投资决策。除上述重要准则的修订外，IASB还在对合并财务报表、收入、租赁等准则进行修订，同样需要密切关注。二、我国企业会计准则已实现了国际趋同，国际财务报告准则的最新变化将对我国会计准则产生较大影响。从2005年初到年末，财政部集中力量制定完成了与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系，并自2007年1月1日起在上市公司执行。两年多来，中国企业会计准则在上市公司实现了新旧转换和平稳有效实施，执行范围也由上市公司逐渐扩大到所有金融机构和绝大多数大中型企业。I鄄ASB对中国企业会计准则建设和实施取得的成就给予了肯定和赞赏，加强了与财政部的合作，并在关联方等准则的修订中吸收了中国的意见。欧盟认可了中国企业会计准则的建设与实施，决定自2009年起至2011年底的过渡期内，允许中国企业进入欧盟市场时采用中国企业会计准则编制财务报告。此外，中国企业会计准则与香港财务报告准则（等同于国际财务报告准则）也实现了等效。可以说，在有关各方的共同努力下，中国企业会计准则建设、实施及国际趋同取得了有效的成果，走在了亚洲和新兴市场国家前列。但是，我们不能满足已取得的成绩。本次国际金融危机爆发后，G20峰会和FSB都提出改进国际财务报告准则的要求，尤其是IASB正在进行的上述相关准则修订项目，对各个国家的会计准则体系都将会产生深刻的影响，我国也不例外。（一）关于金融工具分类与计量问题我们支持IASB简化金融工具分类及其计量的原则，但值得关注的是，在我国企业的金融资产中，贷款及应收款和持有至到期投资占有相当的比例，必须深入研究IASB《金融工具分类和计量（征求意见稿）》中具有基本的贷款特征并以合同收益为基础管理的金融工具的范围和我国金融工具的特点，若其不能覆盖我国现行《企业会计准则第22号—— —金融工具确认和计量》中所定义的贷款及应收款和持有至到期投资，就意味着扩大以公允价值计量的金融工具范围。不仅如此，以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融工具，在处置或出售时，实现的收益不能转入当期损益，这将影响企业报告的经营成果。（二）关于公允价值计量问题美国金融危机爆发之初，公允价值会计被指责为具有经济顺周期性。我们认为，这不是问题的关键，公允价值的形成过程（即定价机制或报价系统）才是完善公允价值相关准则的核心问题。公允价值计量涉及的范围很广，既包括金融工具、投资性房地产，也涉及企业合并、债务重组等。就金融工具公允价值计量而言，由于各国市场的成熟度不同，定价机制也存在很大差别。我国股票、债券、期货和股票期权的定价机制与国际发达资本市场不同，即使定价机制相同，实际的定价结果也可能不同。依赖市场价格信息计量金融工具公允价值时可能面临诸多问题，具体包括：（1）尽管近年来我国首次公开发行股票（IPO）定价机制逐渐由行政主导向市场化方向不断演进，通过向合格机构投资者累计投标询价方式确定新股发行价格，但IPO定价与二级市场价格也经常发生较大差异。（2）同一公司的股票在A股和H股市场上的价格存在差异。（3）由于市场规模有限，投资者理性程度不够，使得二级市场上的股票、债券以及期货合约的价格经常在短期内发生大幅波动。（4）实行股票期权激励的公司，可能因股权结构的差异，对股票期权采用不同的定价机制。如由于股权分散而被管理层实际控制的公司，倾向于低估股票期权，从而以较低的价格获得股票期权，并在二级市场上以高价抛售获利。还需注意的是，企业合并交易中以股权的市场价格确定合并成本，有可能导致商誉的价值虚高；非同一控制下企业合并时，被合并子公司可辨认资产和负债公允价值的确定可能存在相当的主观性；债务重组时参与方定价与公允价值之间存在差异；同一或类似投资性房地产市场交易价格因交易参与者、交易时间和地点的不同存在差异等，都是我国在公允价值计量中面临的特殊问题。因此我们必须深入研究和总结新兴市场经济国家不同种类金融工具和非金融资产、负债的定价机制和报价系统的特征，对照IASB公允价值计量准则征求意见稿，向IASB提出适用于新兴市场经济国家确定公允价值的可行方法。（三）关于财务报表列报问题在财务报表中引入综合收益，我们认为是可取的。《企业会计准则解释第3号》已经要求在我国企业财务报表中增加与综合收益有关的项目。财务报表列报第二阶段讨论稿提出的列报结构和项目的出发点是，满足成熟市场中理性投资者进行投资决策的需要。但中国市场的实际情况是，市场成熟度不高，投资者理性程度不够，依赖财务报表进行投资决策尚未形成主流，财务报表的作用更主要是用于企业业绩的考核与评估。若按财务报表列报第二阶段讨论稿提出的方案改变报表结构和项目，将给企业带来较高的信息转换成本，甚至涉及对我国现行法律法规的修订问题。三、发布持续全面趋同路线图，旨在参与国际财务报告准则的重大修改，使其充分考虑我国新兴市场经济国家的实际情况。为应对上述变化和影响，财政部发布《路线图》，提出中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同，核心目标是积极参与IASB拟作重大修改的准则项目，促进全球统一的高质量会计准则充分考虑新兴市场经济国家的实际，并积极消除中国企业会计准则与国际财务报告准则现存的极少数差异。因此，持续全面趋同并不是一味地根据国际财务报告准则修改企业会计准则，而是推动国际财务报告准则更多地考虑中国的情况，并对我国会计准则作出相应调整。全面参与国际财务报告准则的制定，构建全球高质量的统一会计准则是一项系统工程，我们希望有关各方能够积极参与其中，为实现中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同作出贡献。面对当前会计国际趋同新形势，会计理论界、实务界和有关监管部门应积极行动起来，针对上述IASB对金融工具、公允价值计量、财务报表列报等项目涉及的问题，对中国特殊情况和特有问题进行深入研究总结，提出具有说服力的证据，提供给财政部或直接反馈给IASB，以推动IASB在国际财务报告准则制定过程中充分考虑中国的情况。2006年，我国企业会计准则体系建成后，财政部在参与国际财务报告准则制定方面取得了显著的成绩，并积累了一定的经验。经过长达4年时间的多次讨论和磋商，IASB最终于2009年8月4日正式批准对《国际会计准则第24号—— —关联方披露》(IAS24)的修改。修改后的IAS24考虑了中国的实际情况，消除了在这一问题上中国企业会计准则与国际财务报告准则之间的差异。企业改制资产评估的会计处理也是中国特有的问题，财政部向IASB多次寻求解决方案。2009年8月26日，IASB在其年度改进项目中通过修订《国际财务报告准则第1号—— —首次采用国际财务报告准则》，承诺对这一问题进行修改。我国参与国际财务报告准则制定的成功经验表明，只要相关方提出的意见和建议具有特殊性，并能够深入研究问题的特征和根源，将问题讲清说透、有理有据，IASB就能予以考虑，并修改相应国际准则。目前，财政部会计司正在积极设立公允价值计量等重大研究课题，组织证券公司、基金公司、期货交易所、上市公司和会计理论界的专家，共同研究我国各类金融工具的特点、定价机制和报价系统，全面总结中国作为新兴市场经济国家在金融工具及其公允价值计量方面的特征和特有问题，以形成研究报告并反馈给IASB和有关各方，从而在参与国际财务报告准则的制定中发挥更大的影响，作出更大的贡献，以更好地维护我国企业乃至国家利益。

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http://wenku.baidu.com/view/60867d6a011ca300a6c390b3.html《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案一、你是如何认识农业法及其基本原则的？P1、p7答：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法即农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。农业法的基本原则是　　1 、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发展国民经济首位的原则。 　　2 、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。 　　3 、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则 　　4 、科教兴农的原则 　　5 、农业可持续发展的原则 二、见教材P12~P13，1——8三、农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。 农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。四、当前，我国农产品流通方面存在的问题主要表现在三个方面：一是农产品流通信息不畅，市场调节的盲目性大。市场调节的关键是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。近年来，农业部加快推进农村经济信息体系建设，全国的大中型商业企业普遍实现了联网或建立了企业网站，但这些现代化的网络信息系统对于农产品流通来说还存在信息不集中、农民和商户用不上、信息质量低等问题，从而导致我国农产品流通只能接受市场的自发性调节。二是农产品批发市场培育滞后，功能作用难以有效发挥。我国农产品流通已形成以批发市场为枢纽的流通体制，目前全国有农产品批发市场4500多家，但这些批发市场大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，已远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。三是流通的农产品质量偏低，食用安全缺少保证。五、根据《农业法》的规定，我国的农业支持保护体系包括以下方面的内容： p29　　1 、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和审计监督。 　　2 、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。 　　3 、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。 　　4 、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险。 　　5 、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促进农产品出口的扶持措施。 　　6 、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化服务。 　　7 、扶持农业生产资料的生产和贸易，采取措施保持主要农业生产资料和农产品之间的合理比价。 　　8 、做好防灾、抗灾和救灾工作。 　　9 、加大扶贫工作力度和资金投入。 应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是各级政府部门和相关职能部门能把各项措施认认真真的落实到实处。《农村政策法规》形成性考核册作业2参考答案一、农村土地承包经营权的期限？P47答：《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为 30 年，草地的承包期限为 30 年至 50 年，林地的承包期限为 30 年至 70 年，种植特殊林木的林地，经国务院林业行政主管部门批准，承包期还可以延长。作出这种区分，主要是考虑不同性质土地的投资收益期限差别较大。二、如何保护农村土地家庭承包经营权？ ……见教材P44~P54自行组织整理。三、见教材P67~P72自行组织整理。四、按照《森林法》第四条的规定，森林具体可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。 P751 、防护林，是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛。按照本条第一项的规定，防护林包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、护路林以及农田防护林、牧场防护林。 2 、用材林，是指以生产木材为主要目的的森林和林木上用材林包括以生产竹材为主要目的的竹林。 3 、经济林，是指以生产果品，食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。 4 、薪炭林，是指以生产燃料为主要目的的林木。 5 、特种用途林，是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木。五、1 、草畜平衡制度 p90　　草原载畜量是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影响草原生产力及保证家畜正常生长发育时，所能容纳放牧家畜的数量。一般来说，草原的载畜量是根据草原的面积、牧草产量和家畜日采食量来核定的。根据适宜载畜量和实际饲养量之差，可以得出草畜是否平衡的结论。 　　落实草畜平衡制度，一方面要通过采取禁牧、休牧、划区轮牧、牲畜舍饲圈养、提高牲畜出栏率等措施，减轻天然草原的放牧压力，逐步恢复草原植被，改善草原生态环境；另一方面，要积极开展人工草地、饲草饲料基地建设，不断增加饲草供应量，并通过改良牲畜品种、优化畜群结构、提高饲养管理水平等措施，不断提高畜牧业生产效益，促进畜牧业健康发展和牧民的增收。概括来讲，就是应当从增草增畜、转变畜牧业生产经营方式入手，从根本上扭转超载过牧的局面，最终实现草畜平衡。 　　另外，《草原法》第三十六条规定，县级以上地方人民政府草原行政主管部门对割草场和野生草种基地应当规定合理的割草期、采种期以及留茬高度和采割强度，实行轮割轮采。这也是为了实现草畜平衡而采取的一个措施。 　　2 、建设征用使用草原和临时占用草原 p91　　因建设征用集体所有的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，交纳土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。另外，因建设征用或者使用草原的，还应交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费是一种资源补偿性质的费用，国家将采取 “ 取之于草用之于草 ” 的原则，利用所收取的草原植被恢复费，用于恢复草原植被。草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院草原行政主管部门制定。 　　临时占用草原是指因建设项目施工、地质勘察以及部队演习等需要，如地质普查、勘探石油、兴建地上线路、铺设地下管线、各种工程项目施工堆料、拉运物资通道等占用草原二年以内，既不需要改变草原用途，也不改变草原所有权和使用权。根据《草原法》第四十条的规定，需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。《乡镇行政管理》课程形成性考核册部分习题答案《乡镇行政管理》作业1一、名词解释1、 分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。2、 管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。二、单项选择题1．在西方，最早提出行政概念的是（　　　D　　）。A、瓦特　　　B、史坦因　　　C、马克思　　　D、亚里士多德2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ）A．韦伯 B．泰勒 C．法约尔 D．古立克3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。A、内阁制 B、总统制 C、半总统制 D、委员会制6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。A、社会公德 B、行政道德 C、职业道德 D、社会行为规范7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。A、组织观念 B、价值观 C、道德感情 D、法律意识 8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。A、部内制 B、部外制 C、折中制 D、党统一领导制10．职位分类最早产生与19世纪的（ C ）国，后被许多国家所效仿。A、中 B、美 C、英 D、法三、多项选择题1．下列属于文化环境要素的是（ BCDE ）。A法律制度 B、意识形态 C、道德伦理 D、价值观念 E、教育2．著名经济学家萨缪尔在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（　　　ABDE　　）。A、执行国际经济政策　　　B、通过宏观经济政策稳定经济C、确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率 E、改善收入分配3．下列实行总统制的国家有（ AD ）。A、墨西哥 B、德国 C、新加坡 D、埃及 E、丹麦4．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（ ABCDE ）。A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场C、监督政府 D、中介作用 E、维护良好的社会价值5．我国公务员调配的基本形式是（ ABD ）A．调任 B．转任 C．轮换 D．挂职锻炼 E.借用四、简答题1、试述公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面。参考答案:（1）复杂性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了公共行政环境的复杂性特点，才能认识公共行政管理的复杂性和艰巨性。（2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。　（3）特殊性。公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。　（4）不稳定性。如果公共行政环境的变化幅度比较小，比较稳定的，是渐变的，可以称之为稳态环境；如果公共行政环境的变化幅度比较大，可以称之为动态环境。动态环境的特点就是它的不确定性。一般来讲公共行政环境是比较稳定的。但是，公共行政环境有时也是不稳定的。公共行政环境的不稳定性可以分解为两个维度：复杂程度和变化程度以及不可预测的突变性特点。2、简述民主集中制地方政府体制的特点。参考答案:中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。它以马列主义、毛泽东思想的组织理论为指导思想，总结了我党革命根据地时期政权建设的历史经验，吸取了其他社会主义国家政权建设的经验教训，结合我国的历史传统，形成了具有中国特色的地方政府体制。其特点如下：　（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。统一受中央政府的领导。各级行政机关之间有明确的上下级的隶属关系。中央政府没有设主管地方政府的部门。依照有关法律规定，地方政府的职能部门必须受中央政府的职能部门的领导和指导，也是上下级关系。　（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。地方政府必须执行同级人民代表大会制定的决定和行政规章。地方各级人民代表大会和常委会有权撤消同级地方政府违背宪法和有关法律的政策和决定。　（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。五、论述题1、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？参考答案:从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。2、试述公共组织的作用。参考答案:（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；（5）政府是社会公平的提供者。《乡镇行政管理》课程形成性考核册习题答案《乡镇行政管理》作业2一、名词解释1、财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。 2、行政诉讼:就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。3、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆,追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。4、公共组织绩效评估：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。二、单项选择题1. 行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（ D ）。A、确定评估对象 B、选择评估标准 C、明确评估目的 D、培训工作人员2. 行政决策体制的核心（ D ）。A、专家咨询系统 B、公民磋商与参与系统 C、信息支持系统 D、领导决策系统3. 非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（ A ）。A、社会监督 B、事前监督 C、事中监督 D、法制监督4. 税收制度的核心内容是（ C ）。A、税率 B、纳税人 C、税法 D、税种5. 据考，“法治”一词是古希腊人 （ C ）最早提出的。A、亚里士多德 B、梭伦 C、毕达斯 D、柏拉图6. 目标管理方法是（ D ）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。A、菲德勒 B、西蒙 C、伍德沃德 D、德鲁克7. 国家预算中占主导地位的是（ D ）。A、市级预算 B、县级预算 C、省级预算 D、中央预算8. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（ B ）。A、网上沟通 B、横向沟通 C、无反馈沟通 D、纵向沟通9. 为了实现目标而制定的方案，称为（ C ），这是构思和设计的主要方案。A、应变方案 B、临时方案 C、积极方按 D、追踪方案10. 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（ C ）。A、2003年1月1日 B、2003年5月1日C、2002年10月1日 D、2002年1月1日三、多项选择题1. 工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括（ ABCDE ）。A、质量控制 B、标准控制 C、成本控制 D、程序控制 E、计划控制2. 我国行政监察机关的辅助职权包括（ ACE ）。A、对监督事项涉及的单位和个人的查询权B、建议权C、对违反行政纪律取得的财物的处置权D、行政处分权E、查处违法违纪案件时的请求协助权3. 在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（ ABCDE ）。A、国防费 B、行政管理费 C、经济建设费 D、社会文教费 E、其他支出4. 按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（ ABE ）。A.地方计划 B. 中央计划 C.国防计划 D.基层计划. E.资源计划5. 下列属于行政费用测量法的方法有（ ABE ）。A、单位费用测量法 B、计件费用测量法 C、行政职能测量法D、标准比较法 E、人均费用测量法四、简答题1、行政决策程序应该包括哪些步骤？参考答案:行政决策程序应该包括如下步骤：（1）认识问题，界定问题，找出差距；（2）确定决策目标；（3）确定决策标准，确定每个标准的权重；（4）拟定决策方案。拟定方案分两个阶段：粗拟阶段和精心设计阶段。决策方案一般有四种：积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。（5）分析方案。（6）选择方案。（7）实施决策方案，完善决策。（8）评估决策。2、社会监督的有效性具有的两个前提是什么？参考答案:一是公共行政的透明度，即政务公开；二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。五、论述题1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面。 参考答案:（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。　　（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。　　（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。　　（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。2、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？参考答案:（1）政治保障是进行行政改革的前提。 （2）加强宣传，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。①制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；②行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；③公众参与制定政策； ④制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。 （4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

是。中天金融，华夏人寿将改名为瑞众人寿，而瑞众人寿的股东是财政部将成为央企，是属于中国财政部的。中华人民共和国财政部是中华人民共和国负责财务的国务院组成部门，其前身为1949年10月1日成立的中央人民政府财政部。

　　 报告要点 　　 1-4月财政扩张步伐有所加快。从全年财政收支走势来看，减税降费加力提效，有助于稳定经济增速。但同时要关注，财政收入压力增大，土地出让收入大概率放缓，公共财政和政府性基金支出面临的约束。在空间有限的前提下，把握财政支出二次发力的时点以及结构性货币政策的支持对财政而言显得十分重要，稳货币+边际紧信用+宽财政的政策组合将扮演重要角色。 　　 公共财政收支增速分化趋势不断扩大。 1-4月累计，公共财政收入72651亿元，同比增长5.3%，较一季度减速0.9个百分点。公共财政支出75667亿元，同比增长15.2%，相比于一季度加快0.2个百分点。财政扩张力度不断增加，公共财政收支累计同比“剪刀差”进一步扩大，充分体现了财政政策的积极性和稳经济的决心。 　　 减税降费持续兑现，财政收入压力增大。 增值税、国内消费税和企业所得税对财政收入有所支撑，考虑到增值税减税政策对增值税收入的影响滞后一个月，5月份或将是增值税收入加速下行的重要时间拐点。个税、进口货物增值税、消费税回落，出口退税增速较高，对财政收入形成压力。 　　 基建支出继续发力，财政支出全年或将前高后低。 1-4月，基建相关支出仍然是财政刺激的着力点。教育、科学技术支出明显提高，为技术进步积蓄动能。但是，地方一般债已发行过半，财政支出受到收入限制，后劲或将趋弱，财政支出发力空间受到约束。 　　 土地出让收入放缓约束土地出让支出，政府性基金扩张速度放缓。 土地市场难有景气，或将随房地产市场降温而继续走弱。土地成交价格和土地成交面积均有走弱趋势，土地出让收入仍将承压。从长期趋势来看，土地出让支出与土地出让收入增速趋于收敛，收入对支出形成较强的约束，而地方专项债的提前发行只改变了二者的节奏。随着土地出让收入走弱成为支出的主要制约，叠加未来几个季度基数回升，政府性基金支出增速将逐步回落，赤字扩张速度将逐渐放缓。 　　 在空间有限的前提下，把握财政支出二次发力的时点十分重要。 随着经济已有复苏态势，财政支出的紧迫性有所下降。考虑到外部环境不确定性增加，二季度财政支出力度或将有所保留，为经济复苏超预期放缓留出一定的对冲空间。 　　 结构性的货币政策能够对财政政策予以一定支持。 货币政策与财政政策始终都存在协调配合。相比于财政政策，货币政策的灵活性更高。结构性货币政策体现出了货币财政化特征，如定向降准、MLF抵押品扩容、民营企业再贷款、再贴现支持，民营企业债券融资支持工具和股权融资工具等，可以分担财政政策的部分压力。 　　 债市策略： 宽财政的基调已经确立，减税降费是重点，财政支出节奏有所提前。从全年财政收支走势来看，公共财政和政府性基金收入放缓将对支出形成约束。二季度财政支出力度或将有所保留，为经济复苏放缓留出一定的对冲空间。结构性的货币政策也能对财政政策予以一定支持。预计货币将宽中偏稳，信用边际收紧，结构性货币政策分担财政政策压力，形成稳货币+边际紧信用+宽财政的政策组合。就债市而言，我们认为今年利率震荡行情不改，10年期国债收益率将在3.2%~3.6%区间波动，机会来源于信贷增速的不均匀和预期差。 　　 正文 　　5月8日，财政部公布4月财政收支情况，公共财政收支累计同比“剪刀差”继续扩大，减税降费效应持续显现；政府性基金收支累计同比增速差收窄，政府性基金提前支出的效应随着时间推移将被慢慢消化。总体而言，积极的财政政策在全年的开局阶段已经得到了淋漓尽致的体现，但随着经济复苏边际放缓，国际环境面临较大不确定性，后续的财政政策将会如何演绎，是当下值得思考的问题之一。 　　 财政扩张力度加大，但将面临约束 　　 公共财政收支增速分化趋势不断扩大。 1-4月累计，全国一般公共预算收入72651亿元，同比增长5.3%，较一季度减速0.9个百分点，说明4月财政收入相比于一季度而言有所下滑。全国一般公共预算支出75667亿元，同比增长15.2%，相比于一季度加快0.2个百分点，说明4月财政支出相比一季度而言仍有加速。财政扩张力度不断增加，公共财政收支累计同比“剪刀差”进一步扩大，充分体现了财政政策的积极性和稳经济的决心。 　　 减税降费持续兑现，财政收入压力增大 　　1-4月，全国一般公共预算收入中的税收收入63692亿元，同比增长4.6%；非税收入8959亿元，同比增长10.3%。占收入比重较高的税种增速多数回落或较去年有所回落。 　　 4月1日减税落地，当月增值税收入不降反升，引发关注。 增值税增值税1-4月累计同比增速录得12.4%，虽然较去年同期18.37%下降约6个百分点，但是相对于一季度环比增加1.7个百分点引发关注。财政部在官方解释中称，国内增值税在4月份同比大幅增长，主要是3月份工业生产明显回升，以及受4月份减税政策预期影响，部分下游企业主动要求上游企业在3月份集中开票，4月份入库增值税收入相应较多。由于国内增值税缴税时间晚于实际开票时间，增值税减税政策对国内增值税收入的影响滞后一个月，预计减收效应到5月份才能显现。 因此，5月份或将是增值税收入加速下行的重要时间拐点，意味着财政收入下半年将面临更大的压力。 　　 除增值税外，国内消费税和企业所得税对财政收入也有所支撑。 其中，国内消费税收入6256亿元，同比增长22.8%，延续了一季度的良好开局。随着减税降费和财政支出的效果不断显现，居民消费将得到一定刺激，将间接利好消费税的增长，但由于该税种占比较小，对总收入的影响相对有限。企业所得税14979亿元，同比增长9%，对财政收入增速起到了正向拉动作用。与消费税类似，该税种同样呈现顺周期的特征，将受到经济基本面的影响。在内生复苏动能边际减弱，外部环境不确定性加大的时点，企业盈利能力以及财政的企业所得税收入都将受到考验。 　　 个税、进口货物增值税、消费税回落，出口退税增速较高，对财政收入形成压力。 个税调整的效果已经完全兑现，1-4月个人所得税收入3963亿元，同比下降30.9%。根据往年经验，增值税累计同比增速在每年四月过后将保持平稳，预计今年全年将维持在-30%附近。进口货物增值税、消费税收入5840亿元，同比增长1.2%，一方面受到一季度整体进口低迷拖累，。受到去年部分商品出口退税率提高的影响，1-4月出口退税6343亿元，同比增长25.6%。 　　 基建支出继续发力，财政支出全年或将前高后低 　　 基建相关支出仍然是财政刺激的着力点。 1-4月累计，城乡社区支出7457亿元，同比增长23.3%，较一季度上升0.5个百分点。交通运输支出4897亿元，同比增长33.1%，较上月下滑14.3个百分点，属于季节性下调，下调幅度比往年明显要小。农林水支出5743亿元，同比增长16.4%，较一季度上行1.8个百分点。 　　 教育、科学技术支出明显提高，为技术进步积蓄动能。 1-4月累计，教育支出10906亿元，同比增长14%，较去年全年6.7%明显上行。科学技术支出2509亿元，同比增长38.5%，延续了去年年末以来的快速上升趋势。 社会保障和就业支出缓慢下行 ，1-4月累计录得11896亿元，同比增长7.7%。民生问题一直都是我国政策的重要考量，在目前的经济环境下，就业形势存在一定压力，预计社保支出下行的空间已经十分有限。 　　 财政支出受到收入限制，后劲或许会越来越弱，财政政策发力空间将受到约束。 一方面，一季度地方一般债发行提前放量支持了财政基建支出提前扩张，透支了后三个季度的部分发债能力。新增一般债全年限额为9300亿元，一季度新增一般债5187亿元，已经发行过半，后续发行力度将会受限。另一方面，财政收入增速的不断下滑约束了财政的支出能力，“剪刀差”不可能长期存在，财政支出大幅扩张预计难以持续。而财政支出节奏的提前很可能导致全年累计同比增速呈现前高后低的走势。 　　 政府性基金扩张速度放缓 　　 1-4月政府性基金收入降幅收窄，支出增速回落，扩张速度边际放缓。 1-4月累计，全国政府性基金预算收入19563亿元，同比下降4.8%，降幅较一季度收窄1.4个百分点。全国政府性基金预算支出22421亿元，同比增长38.3%，较一季度回落17.6个百分点。 　　 地方政府土地出让收入边际回暖，导致政府性基金收入降幅收窄。 地方政府性基金收入18302亿元，同比下降5.4%，其中国有土地使用权出让收入下降7.6%，降幅较一季度收窄1.9个百分点。从100大中城市土地交易数据来看，在一季度房地产“小阳春”的带动下，土地成交楼面均价回升，在土地成交面积未有改善的情况下，土地成交总价降幅有所收窄，是促成土地出让收入降幅收窄的主要原因。但4月无论从成交价格还是成交土地面积来看都有走弱趋势，土地出让收入或许仍将承压。 　　 后市来看，土地市场难有景气，或将随房地产市场降温而继续走弱。 房地产市场方面，虽然房地产投资，施工向好，新开工面积增速有所反弹，但竣工面积一年多以来持续下滑，土地购置面积大幅下滑，价格增速也持续走弱。上述指标的背离，体现出房地产商对楼市前景十分谨慎。一方面由于过去拿地、开工相对较多，竣工有限，库存充足，今年拿地积极性不会太高。另一方面，政策未有放松迹象。一二线房地产虽有支撑，但政策在控制房价方面仍未松动；对三四线而言，受到棚改退潮的影响，年内大概率有所回落。受到这些因素影响，全年土地出让收入难有起色，将继续拖累政府性基金收入。 　　 支出方面，地方专项债发力，地方土地出让收入安排支出扩张，但增速将会逐渐回落。 一季度政府性基金同比大增，最主要的原因是地方政府专项债提前放量，推动农村和城市基础设施建设一季度迅速发力所致，而其中占比最大的是土地出让支出。就往年而言，一季度的政府性基金支出的约占全年的1/7左右，而今年一季度由于支出前移，大约支出了全年的1/4-1/5，因而同比增速偏高。从长期趋势来看，土地出让支出与土地出让收入增速趋于收敛，收入对支出形成较强的约束，而地方专项债的提前发行只改变了二者的节奏。随着土地出让收入走弱成为支出的主要制约，叠加未来几个季度基数回升，政府性基金支出增速将逐步回落，赤字扩张速度将逐渐放缓。 　　 财政支出有约束，货币配合展空间 　　 全年宽财政的基调已经确立，减税降费是重点，财政支出空间有约束。 目前来看，财政政策的加力提效主要体现在两点，一是大规模的减税降费，二是节奏提前的财政支出，全年宽财政的基调已然确立。但是想要在稳赤字和大规模减税的前提下实现财政支出放量增长，是很难做到的。如果按照1-4月份的财政收支的累计同比增速简单外推全年的财政收支，在不考虑中央预算稳定调节基金的情况下，财政赤字将超过6万亿，远超2.76万亿的赤字目标。因此，1-4月的15.2%财政支出增速很难维持，既然支出有所提前，那么预计下半年大概率“补偿性”回落。同样，政府性基金支出也会受到土地出让收入的制约，全年将趋于收敛。 　　 在空间有限的前提下，把握财政支出二次发力的时点十分重要。 一季度财政政策提前发力，减税降费+提前支出，配合2018年底和2019年1月的降准等货币政策，在宽信用遭遇瓶颈，实体经济信心不足的情况下，共同推动经济企稳回升。随着经济已有复苏态势，不论是宽信用的货币政策，还是节奏提前的财政支出，其紧迫性都有所下降。 二季度财政支出力度或将有所保留，为经济复苏超预期放缓留出一定的对冲空间。 　　 结构性的货币政策能够对财政政策予以一定支持，货币政策定向性和结构性调控体现总量政策之外的财政化倾向。 我们在《债市启明系列20190430—结构性货币政策以信贷为锚》中提出，货币政策与财政政策始终都存在协调配合。相比于财政政策，货币政策的灵活性更高，可以分担财政政策的部分压力。2018年的部分结构性货币政策体现出了货币财政化特征，比如定向降准、MLF抵押品扩容、民营企业再贷款、再贴现支持，民营企业债券融资支持工具和股权融资工具等。因此，财政收入下滑导致财政支出空间承压需货币政策财政化予以配合。 　　 债市策略 　　宽财政的基调已经确立，减税降费是重点，财政支出节奏有所提前。从全年财政收支走势来看，公共财政和政府性基金收入放缓将对支出形成约束。二季度财政支出力度或将有所保留，为经济复苏放缓留出一定的对冲空间。结构性的货币政策也能对财政政策予以一定支持。预计货币将宽中偏稳，信用边际收紧，结构性货币政策分担财政政策压力，形成稳货币+边际紧信用+宽财政的政策组合。就债市而言，我们认为今年利率震荡行情不改，10年期国债收益率将在3.2%~3.6%区间波动，机会来源于信贷增速的不均匀和预期差。 （文章来源：明晰笔谈）

财政部长是属于正司级的，肯定要比证监会主席要厉害

四川华西制药集团是中国一家知名的医药企业，其业务涉及制药、销售、研发和医疗服务。根据该公司官网提供的信息，其2019年实现营业收入952.59亿元，利润总额达到110.61亿元，为国家和地方财政创造了相应的税收。具体贡献数额需要查阅公司的财务报表，部分税收的计算涉及到多种因素，如纳税额度、税负水平、所得税率等等。总的来说，华西制药集团的发展对于中国经济的增长和财政收入的提升有着显著的贡献。

企业和各类研究机构拥有的知识产权，如何才能发挥更大的价值？近日公开的一份重要文件给出了方向。国家知识产权局官网日前发布了《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于做好2020年知识产权运营服务体系建设工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，2020年，财政部、国家知识产权局继续在全国选择若干重点城市（含直辖市所属区、县），支持开展知识产权运营服务体系建设。《通知》明确，中央财政对每个城市支持1.5亿元，其中2020年拨付1亿元，剩余资金根据中期绩效评价结果进行分档拨付。推动专利、商标质押政策互通长期以来，如何更好发挥知识产权的价值，做好知识产权运营工作，通过各种方式解决企业“融资难、融资贵”等问题，一直都是政策关注的重点。2017年9月印发的《国家技术转移体系建设方案》指出：“开展知识产权证券化融资试点，鼓励商业银行开展知识产权质押贷款业务。”这里提及的“知识产权证券化”，指的是基于供应链金融、融资租赁、信托等金融形式，以与知识产权质押融资完全不同的形态批量满足科技型中小企业融资需求的金融操作。而知识产权质押融资，则是指企业以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物，从银行获得贷款的一种融资方式。近年来我国专利申请数量 数据来源：国家统计局从这两种方式的具体涵义看，其目的都是完善多元化投融资服务，使得各种市场主体能从掌握的知识产权成果中获得实实在在的好处，提高知识产权运用效益。近年来，我国知识产权运营取得明显成效。今年4月23日，国家知识产权局局长申长雨在国新办新闻发布会上介绍，2019年，全国专利转让、许可、质押等运营次数达到30.7万次，同比增长21.3%。专利和商标质押融资金额达到1515亿元，同比增长23.8%。全国涉及知识产权技术合同成交额达到9286.9亿元，同比增长137.7%。此次发布的《通知》对深化知识产权证券化融资、知识产权质押融资等安排作出了进一步部署。《通知》要求，要深化知识产权金融服务。拓宽创新主体融资渠道。推动商业银行落实单列信贷计划和放宽不良率考核等政策，丰富知识产权质押物范围，扩大知识产权质押融资规模；推动专利、商标质押政策互通，加大对知识产权质押贷款利息及评估、保险、担保等有关费用财政补贴力度，完善质押融资风险分担补偿机制，推广知识产权质押融资保证保险，提高金融机构风险容忍度，降低中小企业融资成本。此外，要依法依规推进知识产权证券化。积极复制借鉴现有成熟经验，以产业链条或产业集群高价值专利组合为基础，支持构建底层知识产权资产；完善知识产权证券化配套扶持政策，有效降低企业融资成本。中央财政年内对每个重点城市拨付亿元上述措施将在哪些地方率先推行？此次发布的《通知》明确指出，国家知识产权局会同财政部组织专家对提出申报的城市开展竞争性评审，确定城市予以支持。《通知》强调，2016年以来，中央财政通过服务业发展资金支持开展过知识产权运营相关工作的城市，本次不再重复支持。2017～2019年，重点城市数量3个及以上（含计划单列市）的省份和重点城市（城区）数量2个及以上的直辖市，本次不再纳入支持范围。国家知识产权局网站显示，此前已有三批共26个城市被纳入知识产权运营服务体系建设重点城市范围，包括苏州、宁波、青岛、上海浦东、北京海淀等。

东软得到财政补贴是因为东软开发和运用的是核酸检测系统，所以这个补贴也等于给他们的技术和运营费用。另外，我们来回看这次东软被骂上热搜的情况：这次，成都核酸系统崩了，网络该不该背锅？成都的核酸系统在投入使用后，出现了卡顿、延迟、无法访问等问题。对于这件事，成都核酸系统的开发商东软集团发表了一则声明，主要表达的意思就是系统崩溃是因为网络故障导致，具体网络故障的原因，相关部门正在排查；对于这个声明，不少网友都不买账，那么导致一个系统崩溃的原因会有哪些呢？1、系统本身问题，是由于系统设计或代码等问题导致的。2、服务器问题，通常是由于服务器配置不够，一下子承担不了这多密集的访问导致的。3、网络问题，大城市的这类核酸系统数据的并发和处理都是非常多且密集的，网络不好确实会使得服务器处理不过来而崩溃。4、病毒和攻击，常见的网络攻击有DDOS攻击，这不是病毒；病毒则有千年虫、熊猫烧香以及勒索病毒这些类型。5、第三方漏洞，云服务器出现数据错乱或者服务器的系统有问题。我认为这次故障可能不是单纯的网络故障导致，很可能也存在系统本身或网络攻击方面的问题。另外，成都9月2日的核酸系统崩溃了，给了无数成都人很不好的体验。有抱怨之声可以理解。也希望能有一个正式回应。还有，我在想为什么全国不搞同一个系统运行，代码程序一样，分不同地区运行，开发和运维成本肯定会低很多呀。比如让企鹅做好整个框架和底层代码，之后各城市都可以各自运行，企鹅派人进行指导和远程协助。

【答案】：B参见《证券法》第107条。证券交易所设总经理一人，由国务院证券监督管理机构任免。

5月22日，财政部发布消息称，根据党中央、国务院决策部署，统筹考虑农资市场价格走势和农业生产形势，中央财政下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，进一步调动农民种粮积极性。财政部指出，中央财政进一步完善补贴政策，明确补贴对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中，提升补贴政策的精准性。补贴标准由各地区结合有关情况综合确定，原则上县域内补贴标准应统一。早在今年3月，中央财政就曾对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元。今年，财政部还将实施农机购置与应用补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴、玉米大豆带状复合种植补贴政策，并明确要加大产粮大县奖励力度等一揽子政策措施，支持全年粮食生产重点工作。除种粮农民补贴外，财政部还在近期密集下达多笔资金预算，涵盖科技创新、公共服务、教育保障、粮食生产等多个领域。据证券时报记者统计，自5月以来，财政部在官网公布并下达的资金已超2900亿元。今年以来，积极的财政政策多点发力，政策发力适当靠前，助力稳住宏观经济大盘。财政部副部长许宏才在近日表示，目前，各项政策正在加速推进，政策效用持续释放。接下来，财政部将抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度，更好发挥财政对宏观经济的调节作用。

加两个假设前提：上市公司是中国A股上市公司；内部审计是由该公司内审部门进行的。如是，建议参照2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布的《企业内部控制配套指引》进行审计。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》。该指引的实施时间表：自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行;同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。其中，《应用指引》是企业内部控制制度的设计制定标准，同时也是企业内部审计人员评价企业内部控制的依据。《应用指引》中的各项业务风险点，可视为业务流程中的关键控制点，作为内审工作的重点关注。《评价指引》对“五要素”模型的评价方法和解决方案，对内控评价具有重要意义，内部控制评价报告提出了明确的要求。扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

政策面的变化往往对股市的影响时间会持续相当长一段时间。政策利好时，进入股市的资金就会源源不断；政策面利空时，就会使很多资金止路不前。现在我来简单分析下，政策面怎样影响股市？当前的政策是利好还是利空？ 目前比较倡导的经济模式主要有三种。 一，纯粹的市场经济，这种模式下，一切商业活动，一切商品和服务的价格由市场的供求关系来决定。但如果存在市场不灵，比如垄断、倾销、金融危机等情况，市场的灵活性就会失去效益。 二，计划经济。这种模式一个国家所有的需求和供给都由政府来决定，并按份额分配。缺陷是指令太多，经济难以创造效率。 三，混合经济模式。就以市场经济为主，当市场出现不灵的情况下，政府通过改变政策来调控经济的变化。 当前多数国家都是采用混合经济模式，于是就有了国家政策，国家政策的作用是维持经济发展并保持通货膨胀低水平（也就是稳定价格）。一个国家能用的对经济可以直接调控的政策工具是：财政政策和货币政策。 A，财政政策，主要就是政府的收入和支出。收入上，大部分来源于税收，加上少量的自营项目。支出，主要是对各行业的投资，对有潜力项目的开发，公共设施的建设（修路、建学校等），社会保障的转移支付等。 当价格水平上涨过快，增加税收可以从某种程度上降低一定的CPI。这对股市而言就是利空，税收增多，人们的可支配性收入就减少了，从而投资于股市的资金就减少。反之减税，则是利好。 而政府的支出上，支出越大，代表某个项目、行业获的资金越多，这是促进经济发展最重要的因素。对股市而言，大资金主力也就有了方向，对股市是利好。反之，支出减少是利空。 政府支出和收入之间如果出现差额，会对国债产声影响。当出现赤字，也就是支出大于收入，政府就发国债来平衡资产负债表。这时候国债就会上升。反之，有盈余，会下降。 B，货币政策。货币政策影响利率、货币供应量、汇率。 当经济出现相对衰退时，或物价大幅下跌时，利润降低，企业生产较少的产品，从而投资减少，国内产出降低。这时降低利率，可以使企业贷款后的还贷压力减小；人们买房积极；利率降低，汇率也降低，净出口也会增多。国内投资增多，从而使刺激经济高速发展，对股市是较大的利好。 如利率上升，汇率也上升，是政府觉得经济过热，短期的紧缩措施。对股市是利空。但在国际市场上，本国利率上升，那其他国家的货币相对贬值，就会有很多国际热钱投入中国，往往金融地产受益，但这样就会不断产生较大的泡沫，泡沫越大，引发的风险就越大。 看到此，很多人肯定心有疑问，06、07年的牛市，人民币多次升值，利率多次上调，股市还不断上涨。后有印花税增收，但过后涨势继续持续。中国的股市很多时候会出现这样的情况，当出现这样情况的时候，在分析股市的时候就要分析资金流向，以及分析政策面的拳头重不重，轻拳往往只是毛毛雨，在不同的时期要辨证的分析，才是立根之本。

财政政策的运作及其对证券市场的影响。1、财政政策的种类与经济效应及其对证券市场的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到控制，证券市场也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展，证券市场走强。2、实现短期财政政策目标的运作及其对证券市场的影响。为了实现短期财政政策目标，财政政策的运作主要是发挥"相机抉择"作用，即政府根据宏观经济运行状况来选择相应的财政政策，调节和控制社会总供求的均衡。3、实现中长期财政目标的运作及其对证券市场的影响。为了达到中长期财政政策目标，财政政策的运作主要是调整财政支出结构和改革、调整税制。扩展资料：财政政策降低税率：1、供给学派断言，在经济增长的自然动力被窒息的地方用财政支出刺激需求的增长，只能带来通货膨胀，而累进的高所得税率则是窒息经济增长和抑制生产发展的主要障碍。2、供给学派认为减税，特别是降低边际税率，可以对经济产生多方面的积极影响，如鼓励人们加班加点，积极经营，推迟退休，缩短待业期，从而提高收入。这样人们就可以有更多的钱用于支出，特别是有更多的钱用于储蓄,而储蓄与收入刺激相结合,又可以鼓励投资。3、在这一点上，正好体现出它与凯恩斯学派认为减税的作用只在于增加总需求的不同着眼点。供给学派主张，减税必须按照激励储蓄和工作并给投资者以鼓舞的方向去设计，主张实行累进税和公司税的削减。4、它与主张对高收入阶层增税而仅仅对低收入阶层减税的自由主义者完全对立。供给学派认为，当高额累进税率阻止企业家积累财富时，社会遭受的损失远较税收为多，它丧失的是企业家发展自己事业时所具有的发明革新、敢冒风险和创新的精神（见供给学派税收思想）。参考资料来源：百度百科-财政政策

财政政策的运作及其对证券市场的影响。1、财政政策的种类与经济效应及其对证券市场的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到控制，证券市场也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展，证券市场走强。2、实现短期财政政策目标的运作及其对证券市场的影响。为了实现短期财政政策目标，财政政策的运作主要是发挥"相机抉择"作用，即政府根据宏观经济运行状况来选择相应的财政政策，调节和控制社会总供求的均衡。3、实现中长期财政目标的运作及其对证券市场的影响。为了达到中长期财政政策目标，财政政策的运作主要是调整财政支出结构和改革、调整税制。扩展资料：财政政策降低税率：1、供给学派断言，在经济增长的自然动力被窒息的地方用财政支出刺激需求的增长，只能带来通货膨胀，而累进的高所得税率则是窒息经济增长和抑制生产发展的主要障碍。2、供给学派认为减税，特别是降低边际税率，可以对经济产生多方面的积极影响，如鼓励人们加班加点，积极经营，推迟退休，缩短待业期，从而提高收入。这样人们就可以有更多的钱用于支出，特别是有更多的钱用于储蓄,而储蓄与收入刺激相结合,又可以鼓励投资。3、在这一点上，正好体现出它与凯恩斯学派认为减税的作用只在于增加总需求的不同着眼点。供给学派主张，减税必须按照激励储蓄和工作并给投资者以鼓舞的方向去设计，主张实行累进税和公司税的削减。4、它与主张对高收入阶层增税而仅仅对低收入阶层减税的自由主义者完全对立。供给学派认为，当高额累进税率阻止企业家积累财富时，社会遭受的损失远较税收为多，它丧失的是企业家发展自己事业时所具有的发明革新、敢冒风险和创新的精神（见供给学派税收思想）。参考资料来源：百度百科-财政政策

财政政策或货币政策对证券市场的影响：（1）财政赤字具有扩张社会总需求的功能，可以让证券市场的资金供给相对充裕从而促进证券市场的繁荣发展。但是，如果过度使用财政赤字政策，在财政支出出现巨额赤字时，虽然进一步扩大了需求，但却进而增加了经济的不稳定因素，通货膨胀加剧，物价上涨，有可能使得投资者对经济的预期不乐观反而造成股价下跌。（2）税收主通过企业和消费者这两方面影响证券市场。1、如果一国的税负增加，将会影响企业经营的积极性，影响居民的投资热情，进而影响证券市场的发展。2、如果一国的税负减少，直接引起证券市场价格上涨增加投资需求和消费支出又会拉动社会总需求，而总需求增加又反过来刺激投资需求，从而使企业扩大生产规模，增加企业利润；利润增加，又将刺激企业扩大生产规模的积极性，进一步增加利润总额，从而促进股票价格上涨。因此，税收政策的制定需要在这些影响之间寻求平衡。政府应该充分衡量财政收入与企业消费者积极性之间的关系。（3）国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于农业、能源、交通和基础设施建设等国民经济的薄弱部门和瓶颈产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化。政府还可以通过发行国债调节资金供求和货币流通量。另外，国债的发行对证券市场资金的流向格局也有较大的影响。国债是证券市场上重要的交易券种，国债发行规模的缩减使市场供给量减少，从而对证券市场原有的供求平衡发生影响，导致更多的资金转向股票，推动证券市场上扬。（4）转变企业财务管理方式。知识经济条件下企业财务管理要创新企业筹资方式，重视吸收知识资本，以提高企业产品和服务的市场竞争力。分配过程中充分考虑知识资本所占的份额，对收益进行合理分配，设置有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系，对财务管理的知识资本绩效进行准确评价。加大对财务决策支持系统的研发支持投入，实现企业财务管理信息化，加快企业财务管理方式和手段的转变。在分析政策措施将会产生的影响时，不能一味的按照理论阐述，而是要在理论的基础上加入中国证券市场的特性，才能更加准确的把握证券市场是国民经济的晴雨表的特征。扩展资料（1）财政政策的主要手段：国家预算是财政政策的主要手段，可以对社会供求的总量平衡产生影响，财政的投资力度和投资方向直接影响和制约国民经济的部门结构。财政政策的手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制和转移支付制度等。其种类包括扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。（2）实施积极财政政策对于上市公司的影响：1，减少税收，降低税率，扩大减免税范围。这将会直接增加微观经济主体的收入，促进消费和投资需求，从而促进国内经济的发展，改善公司的经营业绩，进而推动股价的上涨。2，扩大财政支出，加大财政赤字。这将会直接扩大对商品和劳务的总需求，刺激企业增加投资，提高产出水平，改善经营业绩；同时还可以增加居民收入，使其投资和消费能力增强，进一步促进国内经济发展，此时上市公司的股价也趋于上涨。3，减少国债发行（或回购部分短期国债）。国债发行规模缩减，使市场供给量减少，将导致更多的资金转向股票，推动上市公司股价的上涨。4，增加财政补贴。财政补贴往往使财政支出扩大，扩大社会总需求、刺激供给增加，从而改善企业经营业绩，推动股价上扬。实施扩张性财政政策有利于扩大社会的总需求，将刺激经济发展，而实施紧缩性财政政策则在于调控经济过热，对上市公司及其股价的影响与扩张性财政政策所产生的效果相反。（3）宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。证券市场和国家宏观经济政策息息相关。在市场经济条件下，国家通过财政政策和货币政策来调控经济，或抑制经济过热，或促进经济增长。中国的证券市场是新兴加转轨的市场，具有一定的特殊性，比如国有成分比重较大、行政干预相对较多、阶段性波动较大、投机性偏高、机构投资者力量不够强大等，由此导致证券市场对宏观经济的反应具有一定的不确定性。参考资料来源百度百科-宏观经济政策分析

财政政策或货币政策对证券市场的影响：（1）财政赤字具有扩张社会总需求的功能，可以让证券市场的资金供给相对充裕从而促进证券市场的繁荣发展。但是，如果过度使用财政赤字政策，在财政支出出现巨额赤字时，虽然进一步扩大了需求，但却进而增加了经济的不稳定因素，通货膨胀加剧，物价上涨，有可能使得投资者对经济的预期不乐观反而造成股价下跌。（2）税收主通过企业和消费者这两方面影响证券市场。1、如果一国的税负增加，将会影响企业经营的积极性，影响居民的投资热情，进而影响证券市场的发展。2、如果一国的税负减少，直接引起证券市场价格上涨增加投资需求和消费支出又会拉动社会总需求，而总需求增加又反过来刺激投资需求，从而使企业扩大生产规模，增加企业利润；利润增加，又将刺激企业扩大生产规模的积极性，进一步增加利润总额，从而促进股票价格上涨。因此，税收政策的制定需要在这些影响之间寻求平衡。政府应该充分衡量财政收入与企业消费者积极性之间的关系。（3）国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于农业、能源、交通和基础设施建设等国民经济的薄弱部门和瓶颈产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化。政府还可以通过发行国债调节资金供求和货币流通量。另外，国债的发行对证券市场资金的流向格局也有较大的影响。国债是证券市场上重要的交易券种，国债发行规模的缩减使市场供给量减少，从而对证券市场原有的供求平衡发生影响，导致更多的资金转向股票，推动证券市场上扬。（4）转变企业财务管理方式。知识经济条件下企业财务管理要创新企业筹资方式，重视吸收知识资本，以提高企业产品和服务的市场竞争力。分配过程中充分考虑知识资本所占的份额，对收益进行合理分配，设置有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系，对财务管理的知识资本绩效进行准确评价。加大对财务决策支持系统的研发支持投入，实现企业财务管理信息化，加快企业财务管理方式和手段的转变。在分析政策措施将会产生的影响时，不能一味的按照理论阐述，而是要在理论的基础上加入中国证券市场的特性，才能更加准确的把握证券市场是国民经济的晴雨表的特征。扩展资料（1）财政政策的主要手段：国家预算是财政政策的主要手段，可以对社会供求的总量平衡产生影响，财政的投资力度和投资方向直接影响和制约国民经济的部门结构。财政政策的手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制和转移支付制度等。其种类包括扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。（2）实施积极财政政策对于上市公司的影响：1，减少税收，降低税率，扩大减免税范围。这将会直接增加微观经济主体的收入，促进消费和投资需求，从而促进国内经济的发展，改善公司的经营业绩，进而推动股价的上涨。2，扩大财政支出，加大财政赤字。这将会直接扩大对商品和劳务的总需求，刺激企业增加投资，提高产出水平，改善经营业绩；同时还可以增加居民收入，使其投资和消费能力增强，进一步促进国内经济发展，此时上市公司的股价也趋于上涨。3，减少国债发行（或回购部分短期国债）。国债发行规模缩减，使市场供给量减少，将导致更多的资金转向股票，推动上市公司股价的上涨。4，增加财政补贴。财政补贴往往使财政支出扩大，扩大社会总需求、刺激供给增加，从而改善企业经营业绩，推动股价上扬。实施扩张性财政政策有利于扩大社会的总需求，将刺激经济发展，而实施紧缩性财政政策则在于调控经济过热，对上市公司及其股价的影响与扩张性财政政策所产生的效果相反。（3）宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。证券市场和国家宏观经济政策息息相关。在市场经济条件下，国家通过财政政策和货币政策来调控经济，或抑制经济过热，或促进经济增长。中国的证券市场是新兴加转轨的市场，具有一定的特殊性，比如国有成分比重较大、行政干预相对较多、阶段性波动较大、投机性偏高、机构投资者力量不够强大等，由此导致证券市场对宏观经济的反应具有一定的不确定性。参考资料来源百度百科-宏观经济政策分析

一、财政政策对证券市场的影响可以从财政赤字、税收、国债等方面来考虑财政政策对证券市场的影响。1、财政赤字财政赤字具有扩张社会总需求的功能，可以让证券市场的资金供给相对充裕从而促进证券市场的繁荣发展。但是，如果过度使用财政赤字政策，在财政支出出现巨额赤字时，虽然进一步扩大了需求，但却进而增加了经济的不稳定因素，通货膨胀加剧，物价上涨，有可能使得投资者对经济的预期不乐观反而造成股价下跌。2、税收税收主通过企业和消费者这两方面影响证券市场。如果一国的税负增加，将会影响企业经营的积极性，影响居民的投资热情，进而影响证券市场的发展。如果一国的税负减少，直接引起证券市场价格上涨增加投资需求和消费支出又会拉动社会总需求，而总需求增加又反过来刺激投资需求，从而使企业扩大生产规模，增加企业利润；利润增加，又将刺激企业扩大生产规模的积极性，进一步增加利润总额，从而促进股票价格上涨。因此，税收政策的制定需要在这些影响之间寻求平衡。政府应该充分衡量财政收入与企业消费者积极性之间的关系。3、国债国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于农业、能源、交通和基础设施建设等国民经济的薄弱部门和瓶颈产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化。政府还可以通过发行国债调节资金供求和货币流通量。另外，国债的发行对证券市场资金的流向格局也有较大的影响。国债是证券市场上重要的交易券种，国债发行规模的缩减使市场供给量减少，从而对证券市场原有的供求平衡发生影响，导致更多的资金转向股票，推动证券市场上扬。二、财政政策财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。

　　财政政策的种类与经济效应及其对证券市场的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到控制，证券市场也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展。以下是我精心整理的财政政策与证券市场之间的关系的相关资料，希望对你有帮助! 　　财政政策与证券市场之间的关系 　　财政政策及其对证券市场的影响分析 　　财政政策是一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。随着社会主义市场经济体制的建立，政府运用财政政策调节宏观经济的技术也日趋成熟。 　　1.国家预算是财政政策的主要手段，可以对社会供求的总量平衡产生影响，财政的投资力度和投资方向直接影响和制约国民经济的部门结构。国家预算的重点支出项目的行业的发展前景较之一般行业更具有优势，在企业内部的表现就是企业的经济效益更好，在证券市场的表现就是该公司的股票一般会上涨并伴随着大成交量。另外，财政赤字还具有扩张社会总需求的功能，可以让证券市场的资金供给相对充裕，促进证券市场的繁荣发展。但是，过度使用此项政策，财政支出出现巨额赤字时，虽然进一步扩大了需求，但却进而增加了经济的不稳定因素。通货膨胀加剧，物价上涨，有可能使得投资者对经济的预期不乐观反而造成股价下跌。 　　从09年末开始美国的评级机构就对欧洲国家的信贷评级频频降级，而且这种现象已经从欧盟的小国家希腊，发展到了欧盟的其他国家。西班牙也面临着被卷入债务危机的风险。尽管西班牙政府正实施30年来规模最大的预算削减措施，同时还采取措施提高退休年龄和缩减裁员成本。但是西班牙为防止债务危机而采取的措施不够完整，其面临的债务风险相当巨大。意大利2011年第一季度经济增速为1.03%，这种缓慢的经济增长一旦遭遇财政紧缩，就可能陷入衰退。如果意大利向外界求助，就必须进行经济紧缩，因此可能陷入经济衰退和公共债务上升的双重困境。作为欧元区第三和第四大经济体，意大利和西班牙在欧洲经济中的地位至关重要，一旦出现债务违约，对市场的冲击力度远非希腊等国可比。随着意大利及西班牙国债危机逼近，欧元区第二大经济体——法国也开始面临债务风险。在这样的世界经济环境下，加上国内的财政政策，对证券市场会产生巨大的影响。 　　2.税收是国家凭借政治权利参与社会产品分配的重要形式。税收具有无偿性、强制性和固定性的特 　　点。它既是筹集 财政收入的主要工具，又是调节宏观 经济的重要手段。 税收制度可以调节和制约企业间的负税水平。税收还可以根据消费需求和投资需求的不同对象设置税种或在同一税种中实行差别税率，以控制需求数量和调节供求结构。税收主要通过两方面影响证券市场，企业和消费者。如果一国的税负增加，将会影响企业经营的积极性，影响居民的投资热情，进而影响证券市场的 发展，如果一国的税负减少，直接引起证券市场价格上涨增加投资需求和消费支出又会拉动 社会总需求，而总需求增加又反过来刺激投资需求，从而使企业扩大生产规模，增加企业利润;利润增加，又将刺激企业扩大生产规模的积极性，进一步增加利润总额，从而促进股票价格上涨。因此，税收政策的制定需要在这些影响之间寻求平衡。政府应该充分衡量财政收入与企业消费者积极性之间的关系。今年国内的财政政策很重要的一项就是深化增值税制度的改革，在试点实行在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。这样在一定程度上减少了税收的负担。我国的税收在世界上来说算是较为沉重的，如果不根据市场经济的需要适当的进行税制改革，最终将会制约经济的发展。 　　3.国债是国家按照有偿信用原则筹集财政资金的一种形式，也是实行政府财政政策、进行宏观调控的重要工具。国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于 农业、能源、交通和基础设施建设等国民经济的薄弱部门和瓶颈产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化。政府还可以通过发行国债调节资金供求和货币流通量。另外，国债的发行对证券市场资金的流向格局也有较大的影响。国债是证券市场上重要的交易券种，国债发行规模的缩减使市场供给量减少，从而对证券市场原有的供求平衡发生影响，导致更多的资金转向股票，推动证券市场上扬。截至2010末，我国地方政府性债务余额10.7万亿人民币，加上中央政府债务余额为6.75万亿人民币，总计17.5万亿元，约占GDP总量的44%，低于《马约》上限。相对主要发达国家，尤其是欧债危机中的国家而言，我国目前的债务率还处于较低水平。 　　这个问题显然是导致欧债危机的一个很重要的问题。就此谈下个人觉得导致欧债危机的原因：首先外部原因我认为主要分为三个方面：①金融危机中政府债务负担加重。金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策，高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。希腊政府的财政原本处于一种弱平衡的境地，由于国际宏观经济的冲击，债务负担成为不能承受之重。②评级机构煽风点火。③在欧债危机的背后不难看出美国的身影。自从2000年欧元正式发行通用以后，美国的美元的国际结算货币地位受到很大的威胁。最为严重的是美国也是借款依赖型的国家，欧债的发行似乎是跟其争夺资金市场。因此，很让人怀疑在欧债危机的背后是否同样也有美国的身影。其次，内部原因我认为主要有三个方面：①产业结构不平衡。以旅游业和航运业为支柱产业的希腊。在欧盟国家中，希腊经济发展水平相对较低，资源配置极其不合理，以旅游业和航运业为主要支柱产业。为了大力发展支柱 产业并拉动经济快速发展，希腊对旅游业及其相关的房地产业加大了投资力度，导致负债提高。②人口结构不平衡。从二十世纪末开始，欧洲大多数国家人口结构开始步入快速老龄化。主要有三个方面的原因：长期低出生率和生育率、平均预期寿命的延长、生育潮人口大规模步入老龄化。③刚性的社会福利制度。对于欧盟内部来讲，既有西欧地区与东欧地区之间的问题，也存在南欧和北欧之间的问题。对于欧元区来讲，主要的矛盾体现在南北欧问题上。北欧制造，南欧消费;北欧储蓄，南欧借贷;北欧出口，南欧进口;北欧经常账户盈余，南欧赤字。南欧消费格局得以维持必须有较高保障和福利为支撑。 　　根本的原因还是制度性的，欧元区制度的缺陷使得各国无法有效弥补赤字。这个制度的缺陷体现为货币制度和财政制度无法得到同一，欧盟各国的劳动力无法自由流动，欧元区在设计上没有退出机制。这些制度上的缺陷，在2008年金融危机的大背景下暴露了出来，并且以较快的速度蔓延开来。4. 财政补贴是国家为了某种特定的需要，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。我国的财政补贴主要包括价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、房租补贴、职工生活补贴和外贸补贴等。财政补贴对证券市场的影响可以通过 对发行债券、股票公司的影响来实现。财政补贴是ST公司实现扭亏的捷径从而影响该公司的股票，再者财政补贴可以在一定程度上扩大 社会总需求和刺激供给的增加使整个证券市场的总体水平趋于上涨。 　　财政政策的手段及其对证券市场的影响 　　财政政策手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制、转移支付制度等。这些手段可以单独使用，也可以配合协调使用。 　　(1)国家预算 　　国家预算收支的规模和收支平衡状态可以对社会供求的总量平衡发生影响，在一定时期当其他社会需求总量不变时，财政赤字具有扩张社会总需求的功能，财政采用结余政策和压缩财政支出具有缩小社会总需求的功能。国家预算的支出方向可以调节社会总供求的结构平衡。财政投资主要运用于能源、交通及重要的基础产业、基础设施的建设，财政投资的多少和投资方向直接影响和制约国民经济的部门结构，因而具有造就未来经济结构框架的功能，也有矫正当期结构失衡状态的功能。 　　(2)税收 　　税收既是筹集财政收入的主要工具，又是调节宏观经济的重要手段。首先，税制的设置可以调节和制约企业间的税负水平;其次，税收还可以根据消费需求和投资需求的不同对象设置税种或在同一税种中实行差别税率，以控制需求数量和调节供求结构;再者，进口关税政策和出口退税政策对于国际收支平衡具有重要的调节功能。 　　(3)国债 　　首先，国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于农业、能源、交通和基础设施等国民经济的薄弱部门和"瓶颈"产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化;其次，国债还可以调节资金供求和货币流通量。政府主要通过扩大或减少国债发行、降低或提高国债利率和贴现率以及中央银行的公开市场业务来调节资金供求和货币供应。 　　(4)财政补贴 　　财政补贴是国家为了某种特定需要，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。我国财政补贴包括：价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、房租补贴、职工生活补贴和外贸补贴等。 　　(5)财政管理体制 　　财政管理体制是中央与地方、地方各级政府之间以及国家与企事业单位之间资金管理权限和财力划分的一种根本制度，其主要功能是调节各地区、各部门之间的财力分配。 　　(6)转移支付制度 　　转移支付制度是中央财政将集中的一部分财政资金，按一定的标准拨付给地方财政的一项制度。其主要功能是调整中央政府与地方政府之间的财力纵向不平衡，以及调整地区间财力横向不平衡。 　　财政预算政策、税收政策除了通过预算安排的松紧、课税的轻重影响到财政收支的多少，进而影响到整个经济的景气外，更重要的是对某些行业、某些企业带来不同的影响。如果财政预算对能源、交通等行业在支出安排上有所侧重，将促进这些行业的发展，从而有利于这些行业在证券市场上的整体表现。同样，如果国家对某些行业、某些企业实施税收优惠政策，诸如减税、提高出口退税率等措施，那么这些行业及其企业就会处于有利的经营环境，其税后利润增加，该行业及其企业的股票价格也会随之上扬。另外，针对证券投资收入的所得税的征收情况则对证券市场具有更直接的影响。一些新兴市场国家为了加快发展证券市场，在一个时期内免征证券交易所得税，这将加速证券市场的发展和完善。最后，国债的发行对证券市场资金的流向格局也有较大影响，如果一段时间内，国债发行量较大且具有一定的吸引力，将分流股票市场的资金。

　一、货币政策对股市的影响，可以从以下四个方面加以分析：(1)利率中央银行调整基准利率，对证券价格产生影响。一般来说，利率下降时，股票价格就上升，而利率上升时，股票价格就下降。究其原因有两方面：一方面，利率水平的变动直接影响到公司的融资成本，从而影响到股价。利率低，可以降低公司的利息负担，直接增加公司盈利，证券收益增多，价格也随之上升；利率高，公司筹资成本也高，利息负担重，造成公司利润下降，证券收益减少，价格因此降低。另一方面，利率降低，人们宁可选择股票投资方式而减少对固定利息收益金融品种的投资，同时，证券投资者能够以低利率拆借到资金，会增大股票需求，造成股价上升；反之，若利率上升，一部分资金将会从证券市场转向银行存款，致使股价下降。除这两方面原因之外，利率还是人们藉以折现股票未来收益、评判股票价值的依据。当利率上升时，投资者评估股票价值所用的折现率也会上升，股票价值因此会下降，从而股票价格相应下降；反之则股价上升。利率对股票价格的影响一般比较明显，市场反应也比较迅速。因此要把握住股票价格的走势，首先要对利率的变化趋势进行全面掌握。有必要指出的是，利率政策本身是中央银行货币政策的一个组成内容，但利率的变动同时也受到其他货币政策因素的影响。如果货币供应量增加、中央银行贴现率降低、中央银行所要求的银行存款准备金比率下降，就表明中央银行在放松银根，利率将呈下降趋势；反之，则表示利率总的趋势在上升。(2)中央银行的公开市场业务对证券价格的影响当政府倾向于实施较为宽松的货币政策时，中央银行就会大量购进有价证券，从而使市场上货币供给量增加。这会推动利率下调，资金成本降低，从而企业和个人的投资和消费热情高涨，生产扩张，利润增加，这又会推动股票价格上涨；反之，股票价格将下跌。我们之所以特别强调公开市场业务对证券市场的影响，还在于中央银行的公开市场业务的运作是直接以国债为操作对象，从而直接关系到国债市场的供求变动，影响到国债行市的波动。(3)调节货币供应量对证券市场的影响中央银行可以通过法定存款准备金率和再贴现政策调节货币供应量，从而影响货币市场和资本市场的资金供求，进而影响证券市场。如果中央银行提高法定存款准备金率，这在很大程度上限制了商业银行体系创造派生存款的能力，就等于冻结了一部分商业银行的超额准备。由于法定存款准备金率对应数额庞大的存款总量，并通过货币乘数的作用，使货币供应量更大幅度地减少，证券行情趋于下跌。同样，如果中央银行提高再贴现率，对再贴现资格加以严格审查，商业银行资金成本增加，市场贴现利率上升，社会信用的收缩，证券市场的资金供应减少，使证券行情走势趋软；反之，如果中央银行降低法定存款准备金率或降低再贴现率，通常都会导致证券行情上扬。(4)选择性货币政策工具对证券市场的影响为了实现国家的产业政策和区域经济政策，我国在中央银行货币政策通过贷款计划实行总量控制的前提下，对不同行业和区域采取区别对待的方针。一般说来，该项政策会对证券市场行情整体走势产生影响，而且还会因为板块效应对证券市场产生结构性影响。当直接信用控制或间接信用指导降低贷款限额、压缩信贷规模时，从紧的货币政策使证券市场行情呈下跌走势；但如果在从紧的货币政策前提下，实行总量控制，通过直接信用控制或间接信用指导区别对待，紧中有松，那么一些优先发展的产业和国家支柱产业以及农业、能源、交通、通信等基础产业及优先重点发展的地区的证券价格则可能不受影响，甚至逆势而上。总的来说，此时贷款流向反映当时的产业政策与区域政策，并引起证券市场价格的比价关系作出结构性的调整。二、财政政策的运作及其对股市的影响。1)财政政策的种类与经济效应及其对股市的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到控制，股市也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展，股市走强。2)实现短期财政政策目标的运作及其对股市的影响。为了实现短期财政政策目标，财政政策的运作主要是发挥"相机抉择"作用，即政府根据宏观经济运行状况来选择相应的财政政策，调节和控制社会总供求的均衡。3)实现中长期财政目标的运作及其对股市的影响。为了达到中长期财政政策目标，财政政策的运作主要是调整财政支出结构和改革、调整税制。

财政政策的运作及其对证券市场的影响。1、财政政策的种类与经济效应及其对证券市场的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到控制，证券市场也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展，证券市场走强。2、实现短期财政政策目标的运作及其对证券市场的影响。为了实现短期财政政策目标，财政政策的运作主要是发挥"相机抉择"作用，即政府根据宏观经济运行状况来选择相应的财政政策，调节和控制社会总供求的均衡。3、实现中长期财政目标的运作及其对证券市场的影响。为了达到中长期财政政策目标，财政政策的运作主要是调整财政支出结构和改革、调整税制。扩展资料：财政政策降低税率：1、供给学派断言，在经济增长的自然动力被窒息的地方用财政支出刺激需求的增长，只能带来通货膨胀，而累进的高所得税率则是窒息经济增长和抑制生产发展的主要障碍。2、供给学派认为减税，特别是降低边际税率，可以对经济产生多方面的积极影响，如鼓励人们加班加点，积极经营，推迟退休，缩短待业期，从而提高收入。这样人们就可以有更多的钱用于支出，特别是有更多的钱用于储蓄,而储蓄与收入刺激相结合,又可以鼓励投资。3、在这一点上，正好体现出它与凯恩斯学派认为减税的作用只在于增加总需求的不同着眼点。供给学派主张，减税必须按照激励储蓄和工作并给投资者以鼓舞的方向去设计，主张实行累进税和公司税的削减。4、它与主张对高收入阶层增税而仅仅对低收入阶层减税的自由主义者完全对立。供给学派认为，当高额累进税率阻止企业家积累财富时，社会遭受的损失远较税收为多，它丧失的是企业家发展自己事业时所具有的发明革新、敢冒风险和创新的精神（见供给学派税收思想）。参考资料来源：百度百科-财政政策

财政政策的运作及其对证券市场的影响。1、财政政策的种类与经济效应及其对证券市场的影响。总的来说，紧的财政政策将使得过热的经济受到控制，证券市场也将走弱，而松的财政政策刺激经济发展，证券市场走强。2、实现短期财政政策目标的运作及其对证券市场的影响。为了实现短期财政政策目标，财政政策的运作主要是发挥"相机抉择"作用，即政府根据宏观经济运行状况来选择相应的财政政策，调节和控制社会总供求的均衡。3、实现中长期财政目标的运作及其对证券市场的影响。为了达到中长期财政政策目标，财政政策的运作主要是调整财政支出结构和改革、调整税制。扩展资料：财政政策降低税率：1、供给学派断言，在经济增长的自然动力被窒息的地方用财政支出刺激需求的增长，只能带来通货膨胀，而累进的高所得税率则是窒息经济增长和抑制生产发展的主要障碍。2、供给学派认为减税，特别是降低边际税率，可以对经济产生多方面的积极影响，如鼓励人们加班加点，积极经营，推迟退休，缩短待业期，从而提高收入。这样人们就可以有更多的钱用于支出，特别是有更多的钱用于储蓄,而储蓄与收入刺激相结合,又可以鼓励投资。3、在这一点上，正好体现出它与凯恩斯学派认为减税的作用只在于增加总需求的不同着眼点。供给学派主张，减税必须按照激励储蓄和工作并给投资者以鼓舞的方向去设计，主张实行累进税和公司税的削减。4、它与主张对高收入阶层增税而仅仅对低收入阶层减税的自由主义者完全对立。供给学派认为，当高额累进税率阻止企业家积累财富时，社会遭受的损失远较税收为多，它丧失的是企业家发展自己事业时所具有的发明革新、敢冒风险和创新的精神（见供给学派税收思想）。参考资料来源：百度百科-财政政策

肯定不属于财政部啊

9674.2元/月。根据中央财经大学2022届毕业生就业质量报考显示,中央财经大学毕业生3年后，实际获得的平均起薪为9674.22元/月,平均年薪11万,工资相对较高。中央财经大学，简称中央财大、中财大，位于北京市，是中华人民共和国教育部直属高校。

财务管理学的是什么？财务管理专业是通过管理、经济、法律、投资理财、金融等方面知识的学习，使学生具备财务管理及相关方面的知识和能力，可以使学生从企业管理等层面能为公司和个人财务决策提供方向性指导及具体方法。财务管理专业的主修课程财务管理的主修课程：会计学基础 、中级财务会计 、高级财务会计 、成本会计、管理会计、 审计学、电算化会计、 财务管理、企业财务诊断、 西方财务管理、金融、企业会计、 预算会计、中外比较会计 、会计制度设计、国际企业财务管理、 资产评估、微观经济学、 宏观经济学、国际税收 税法、货币银行学、 国际金融国际贸易、 证券投资实务、财政学、 统计学、经济法等相关课程，其中包括基础课程和专业课程，各高校会依据专业设置，设计自身的课程安排。财务管理专业与会计学专业的联系与区别？联系：（1）均属于管理类专业，一般设置在高校的经济与管理学院；（2）所修的课程比较相似。（3）就业方向雷同。区别：财务管理专业侧重于从企业管理层面来看财务处理的相关问题，而会计学专业更多侧重于账务处理和会计专业理论。财务管理专业的就业方向？（1）企业会计或财务；（2）会计师事务所做审计；（3）银行业；（4）进专门的金融，货币，经济，调研机构；（5）自己成立会计师事务所；（6）进大学任教。

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财政金融学院2006年工作总结财政金融学院2006年的各项工作，在学院党政领导、全院教职工的齐心协力和奋力拼搏下，在学院发展规划与教改特色、教学基本建设、教学教务管理、教学评估工作、科研工作、学生工作、学生就业工作和党群及行政工作等八个方面取得了较好成绩。现根据我院工作实际，进行总结、并做如下汇报：第一部分：工作概况及取得的主要成绩一、发展规划与教改特色1、认真贯彻执行学院发展规划和年度计划学院认真学习和借鉴了国内著名高校相同专业发展与建设的经验和做法，走访了重庆多家财政金融类单位，做到发展定位准确、主攻方向明确。在此基础上，于2006年10月制定了《财政金融学院“十一五”规划》，明确了学院在此期间的总体目标、具体目标和主要举措。同时结合学校对近期工作的要求，以夯实基础、锐意改革、提高本科教学质量为出发点，于2005年底制定了《财政金融学院2006年工作计划》。按照《财政金融学院“十一五”规划》所确定的发展目标，结合《财政金融学院2006年工作计划》的基本思路和具体要求，我院制定了符合实际的措施，并积极贯彻实施。根据学院新组建的实际情况，我们首先完善了制度建设，全面推行了规范化管理；通过整合师资力量，确定了学科建设的发展方向，明确了科研的重点；狠抓了教学规范管理和教学改革创新，确保了教学质量的进一步提高；为调动各方面的积极性，我院注重了检查落实，并认真兑现了各项奖惩措施。经过全院教职工的艰苦工作，我们全面完成了当年的工作计划。首先，我们高扬改革创新的大旗，不断推进学院各项工作的全面发展，我们适时调整了培养目标，完善了培养方案，实施教学内容、方法、手段的全面的改革，在学科建设和课程建设方面都取得了较好成绩。其次，我们完成了学科专业建设计划，加强和完善了财政学、金融学和保险学三个本科专业的建设，制定了切实可行的专业发展措施，明确责任，落实任务，竭力为学科专业建设提供必要的人力和财力支持，努力改善办学条件；第三，教学教务管理井然有序，教学质量有较大幅度提高；第四，科研活动频繁有效，科研成果突出；第五，学生活动丰富多彩，学生管理在制度化的过程中不断创新，优良学风建设成效明显。第六，积极探寻思想政治工作新思路、新方法，党群工作成绩突出，行政工作高效有序。2、锐意改革，不断创新为了将财政金融学院建设成既富有特色又具有可持续发展的，在重庆市有较大影响的经济类学院，我们力求定位准确，主攻方向明确，制度灵活有效，在改革中求发展，在创新中显活力。我们不断探寻鼓励改革创新的配套措施，并确保改革措施的贯彻落实，一方面，我们做好宣传动员工作，使每位教职工了解学院发展目标和改革措施，自觉遵守和维护各项规章制度；另一方面，我们加强了制度检查落实工作，充分发挥党政工团的组织作用，并在院务会讨论的基础上，适时调整某些具体步骤，使我们的改革措施与办法得到切实履行。二、教学基本建设（一）加强专业学科建设，制定了2006级专业培养方案，加大对新专业建设的力度根据市场经济发展对复合型人才培养的要求，对财政学、金融学两个学科专业进行了大量的建设工作，有明确的专业建设规划与措施，制定了相应的学科建设管理制度。对财政学、金融学两个学科的研究方向、学科带头人和学科组成员重新进行优化组合。财政学科形成了财政理论与政策、税收理论与实务、政府投融资三个较为明确的研究方向；金融学科作为学校的重点学科，形成了资本市场理论与实务、金融理论与政策、保险理论与实务三个明确的研究方向，各个方向均有较好的发展基础，学科梯队较合理，科研成果较突出。购入了一批专业图书资料，订阅了各种专业期刊。加强了财政金融实验室的建设，设立了财税实验室和金融实验室，为科研、学术交流、本科教育、硕士点建设等提供了较好的条件。我院根据学校对2006级实现学分制的要求和《关于修订2006级本科人才培养方案的原则意见》，在分析前几年向银行、证券、保险等实际金融部门的同志进行了广泛的调研与咨询报告，由教研室主任组织教师再次进行认真讨论和修改，制订出了财政学、金融学和保险学专业2006级专业培养方案。2006级专业培养方案注重了组织方式、培养目标、课程体系、授课方式、实践教学等方面的创新。2006年组织了投资学专业的申报工作，目前已经得到重庆市教委的批准，已经上报国家教委。同时加强了保险学新专业的建设，加强了与重庆市各家保险公司的联系和合作，建立了实习基地，结合教学水平评估，对学生的实习内容与程序等进一步的规范化。同时，配合保险新专业的建设，购置了一定数量的保险书籍和资料，为教师和学生从事科研和学习提供了条件，为保险人才的培养创造了良好的环境。（二）进一步强化了课程建设工作，尤其是对双语教学课程的建设，增加了对课程建设的经费投入今年上半年组织了《金融学》课程校级精品课程的申报工作。每个教研室确定了6门课进行重点建设，其中包括4门院级重点建设课程（《国际金融学》、《金融市场学》、《税收概论》、《财产保险》）和5门双语教学课程（《国际金融学》、《国际结算学》、《风险分析与组合管理》、《金融期货与期权》、《保险学》、《财产保险》、《证券投资学》的建设，年底全院共完成了24门课程的建设任务。今年我院有74门课程完成了教学大纲和授课计划的编写，有4门课编写了实验大纲。并对一些课程大纲进行了修改。加强了教学课件的制作，有83门次课制作了课件，并已经投入使用，效果良好。鼓励教师对高年级的专业课程推行双语教学，现在已经有7名教师取得了双语教学的认定资格，《国际结算》、《证券投资学》、《风险分析与组合管理》、《国际金融学》等6门课程进行了双语教学。（三）积极引进专业教师，调整师资队伍，使整体结构日趋合理今年引进硕士研究生3名，到其他大学进行单科进修2人，学校批准报考博士4人，已有2人已经取得博士学位。聘请实际单位教师2人。目前有1名教师正高职称已获校内评审通过，副高职称以上达18名，占专（兼）教师的比例为 37.5 %；具有博士学位的6人（含在读），占专（兼）教师的比例为12.5 %，具有硕士学位的教师27人，占专（兼）教师的比例为56.25%。获重庆市高校中青骨干教师资助计划的有6名，校学术骨干6名。初步形成了一支结构基本合理、富有发展潜力的师资队伍。（四）、规范了财政金融实验室的建制，安装了教学软件并投入使用在财政金融实验室下设立金融实验室和财税实验室两个专业实验室。财政金融实验室配备了主任1名和实验指导教师5名。制定了实验室管理制度、实验室主任职责、实验室指导教师职责、实验室管理人员职责。已经有8位教师的7门课程进入了实验室上课，开设的实验课有网络金融、证券投资分析、投资项目评估、外汇交易与管理、证券与期货、股票投资技术分析、中国证券市场与股票实战分析等，这些课程都有教学大纲、实验记录等文件资料。通过实验课使学生把理论知识与实际操作结合了起来。下半年学校批准了购买模拟银行、保险精算等方面的软件。财税实验室正在组织财税系统软件的市场调查和论证工作。为了让学生将已经掌握的理论知识与社会实践相结合，尽快适应社会经济发展的需要。通过上机实习、课程实习、实验室实习、社会调查、毕业实习等多途径实习渠道，增加了学生参与社会实践的机会，从而提高了学生的理论与实践能力。保持了与财政局、税务局、商业银行、保险公司、证券公司等实习基地的联系，加强了财政金融专业实习基地的建设。三、教学教务管理（一）加强了学院教学管理制度建设和教学质量的监控制订了《财政金融学院听课制度》、《财政金融学院教学工作督导委员会工作条例》等教学管理办法6个。制订了教学质量监控方案，院党政领导、教研室正副主任、实验室主任和专任教师深入课堂听课，对教师的课堂教学进行了监督和指导。党政领导、教研室正副主任、实验室主任听课88节，人均听课8节；专任教师听课8节。教研室不断注意提高教研活动的质量，能做到活动有计划、有重点、有记录和有总结，每月开展1—2次教研活动，主要对专业培养方案、教学内容、教学方法、教学手段等方面的问题进行研讨。（二）严格按照教学计划的要求开展实践性教学活动，认真指导毕业生的实习和毕业论文撰写答辩2005年12月至2006年8月组织了2002级毕业生的实习和毕业论文撰写、答辩工作，按时按质地完成了任务，组织管理良好，质量较高；2006年6月安排了2002级的学生学年论文的写作，2006年12月份安排了2002级毕业生的实习工作。2002级毕业论文成绩优良率：金融专业43.16%，财政专业50班%。其中，有 12 篇论文被评为校级优秀论文。根据毕业生实习的要求，安排了专业指导教师对毕业生实习的全过程进行了指导，并明确指导教师的职责，要求指导教师对实习学生的实习过程全权负责，实行了定期巡查制度和巡查登记制度，管理较为规范，各种实践教学文件保管齐备。2001级毕业实习成绩优良率：金融专业87.15%，财政专业77.78%。（三）严格遵守教学工作规程，开展了教师教学水平质量评估，积极从事教改活动我院要求各位教师严格遵守教学工作规程，认真履行教师工作职责。大部分教师认真备课，教学目的明确，教学内容设计合理，符合教学大纲的要求，基本概念准确，重难点突出，能够采用多种方法向学生传授知识和技能，教学效果良好。从学生评教来看，2005-2006学年第二学期全校平均评教成绩是84.5分, 我院评教成绩为85.31分,超过全校平均评教成绩，名列全校第一。为了提高学生的身体素质，促进学生积极参加体育锻炼，我院通过了各种体育锻炼形式促进学生加强锻炼，将体育课与早操、课间、各种课外体育活动校运动竞赛有机结合起来，大学生体育合格率97 %。组织对2006级学籍学位管理的教育，2006届本科毕业生学士学位获得率86.16 %。鼓励学生开展科研活动，建立了学生科研班导师制，对学生进行重点指导、重点培养；聘请国内外知名学者举办学术讲座；专门创办了院级学术刊物《财政金融论坛》，给学生搭建了进行科研活动舞台。这些措施的实施，使学院学生科研工作取得了丰硕的成果，2006年学生在公开刊物发表科研论12篇。申请创新学分的达到 12人次。积极申报教改课题和教改成果奖。2006年获校级教改课题立项7项，其中，2项重点课题、3项一般课题、2项指导性课题。在公开刊物发表教改论文2篇，其中核心2篇。（四）加强对教学运行过程的规范化管理，教师教学工作总量完成率较高严格执行教学计划，非特殊情况，一般不做调整；一般安排教学效果良好的教师授课；对新进的教师必须进行试讲，合格后才能引进；对教师因公或因病调停课的，并实行登记制度，与教师的年终考评挂钩；要求行政领导、教研主任、实验室主任和教学专业深入课堂听课，至少每月2—4次；建立了学生评教和教学专家评教制度，对教学效果好的教师实行奖励；建立了定期教学检查制度，包括期初教学检查、期中教学检查和不定期检查，包括教研室组织教师自查、学生座谈会和教师座谈会，对检查出来的问题及时地向有关院（系）和教务处反映，向教师和学生反映；对论文和实习的管理严格按学校规定办理。一年来教师教学工作总量为13948.45课时，基本工作9650课时,超工作量4298.45课时，完成率达到144.54 %。我院在教材的选择上，一般是按照下面的顺序进行的：教育部推荐教材——重点大学的重点教材（或重点专业统编教材）——重点大学的一般教材——同类院校的特色教材——自编教材，注重所选教材的先进性、新颖性和适用性。今年所使用的 74本教材中，教材选优率达到 98 %。四、教学评估工作为了周到细致地完成评估的各项准备工作，学院根据迎评准备工作的不同时期分解任务，使任务落实到人，增加教职工的责任心和紧迫感。在开始准备阶段。学院根据学校所发评估指标体系和院系迎评材料目录，按照撰写性材料、整理性材料、提供性材料三类分类，每类又细分多项工作任务，每项工作任务细分到人，并且规定完成时间表，要求各项任务负责人要切实负起责任，认真细致地收集、整理有关材料，对遇到的问题及时向迎评工作领导小组汇报。对于向学校提供的材料要克服困难，做到材料翔实，数据准确，按时完成。在暑假阶段。学院根据准备的情况，对教学文件、档案及资料组、教学大纲、案例、课件、教学环境、设施与实验、教学成果展览、学生社会实践与调查、试卷与论文等进行了统一的清查与归档。各组指定具体负责人及完成任务时间表，对未能按时完成任务者，学院将进行严厉处罚。在迎评准备最后阶段，按照学校统一安排，对学院宣传材料、培训工作、宣传横幅等工作进行了任务分解。合理的任务分解，明确的责任到人，使学院的各项准备工作按计划有条不紊地进行着。教学文件、试卷和论文是本次评估的重要内容之一，我院将其列入重要准备部分，每个项目责任落实到人，由具体负责人将所负责的文档内容收集整理归类，最后统一由学院教务办按类装订存放。教学文件的及时整理，为学院的汇报材料的完成提供了有力的材料支持。在此期间，创造性地制作了学院教师的基本情况文档、教师工作手册、教学任务书等。为了保证试卷批改的准确性，我院先后组织教学督导组和任课教师对保存的试卷进行了三次复查，制订了复查试卷的规范化要求，从批改试卷使用的笔到每个小题的打分形式都做了具体的要求，要求教师以高度的责任心对待试卷复查，细致认真、一丝不苟，把问题彻底解决，确保批改试卷的客观性、准确性。同时，组织院内专家对试卷分析表和参考答案进行检查，对不合格的通知教师即刻改正。对复查的论文，要求评语用词恰当准确，不能有错别字，保证论文评语的质量。在近一年的迎评准备工作中，全院教职工思想统一、认识一致、全力以赴地为完成各项准备工作而努力工作，涌现出许多感人事迹。刁孝华院长应邀在百忙之中抽出时间，在名家学者话成才活动中为学生讲述如何做学问的问题，告诫学生要静下心来，甘于吃苦，才能在学问上有所进步。学院张维贵书记始终坚持在管理第一线，书记、院长亲自对汇报材料修改、把关。所有教师认真备课，精心制作多媒体课件，课堂上灵活的互动教学产生了很好效果，教育部专家组成员给予高度评价。办公室人员经常加班，尤其在评估期间，吃住都在办公室，表现出良好的职业道德和水平。学院对汇报材料撰写也十分重视，专门成立了撰写小组，广泛征求了学院各方面的意见，并且多次召开学院教师座谈会、老教师座谈会、管理干部座谈会和专家组会议，概括出了学院的人才培养目标及模式，确立了本科教学的工作地位，全面地反映了学院的师资队伍建设、教学基本设施、教学建设与改革、教学管理、学风建设、教学效果的基本情况，科学地总结出学院的办学特色，客观地指出目前学院存在的问题及改进措施。汇报材料先后经过十余次较大修改，小的修改更多特别是暑假期间，学院领导班子集中三天时间对汇报材料进行了讨论，逐字逐段修改，连标点符号都不放过，力求把报告写成精品。正式评估前两天领导班子又集中一天对汇报材料进行讨论修改，最终定稿。汇报材料是对学院教学工作的全面总结，总结提炼，就是统一认识、统一思想的过程，全院教职工在这些问题上形成了共识，成为指导学院本科教学工作的纲领。五、科研工作全院教职工经过努力，科研工作在2005年的基础上取得了长足的进步，具体表现在以下几个方面：（一）科研管理1、制定了年度科研工作计划，严格执行学校和学院两级科研管理制度，设立专职人员，强化科研管理学院紧紧围绕学科建设这一中心工作，结合2005年的实际情况制定了2006年度的科研工作计划。计划理清了思路，明确了目标，确定了重点，科研工作的开展有了良好的开端。2006年根据学校和学院两级科研管理制度的要求学院从科研项目的申报、登记、经费配套到成果的统计都严格按制度管理，并对完成科研工作量的老师给予了奖励。在学校有关政策的支持下，我院落实了兼职科研秘书的人选，为其配置了专用电脑和打印机。科研秘书积极参加学校组织的培训学习，现已完成我院教职工科研历史成果的清理和统计工作；建立和完善了科研电子档案和文本档案。全院科研档案分设（1）科研规划、计划和总结，（2）科研管理制度（3）科研文件，（4）科研活动记录，（5）学术交流情况，（6）教师个人科研，（7）学生科研（8）科研成果统计（9）科研奖励等九大类。对我院师生从事科研的情况进行全方位管理。（二）全年取得的科研成果及科研工作完成情况经过一年的辛苦，我院科研成果喜人。据目前的不完全统计：全院教职工发表论文82篇，其中CSSCI来源期刊15篇,SCI收录一篇；省部级以上科研立项11项，其中国家社科基金一项，经费总计34.9万元；举办学术讲座9次；完成率112.5%；参加国际学术会议6人次；；已有2部专著出版；学院科研经费投入大约4万元科研对外联系是我院科研工作的薄弱环节，为了打开局面，我院积极开展财政、金融的对口联系工作。今年，学院加强与重庆市地税局、重庆市人民银行、重庆市发改委等单位的科研协作联系，定期请他们的专家、官员来举办讲座，我们的老师也参加了他们每年的课题招标。目前，已有八位老师课题中标，横向科研工作取得重大进展。学生科研活动开展顺利。《财政金融论坛》在学院领导的重视和老师们的大力支持下，今年已圆满完成两期的出刊任务，登载了文章30篇。为培养学生的科研创新能力提供了良好的平台。（三）营造学术氛围，积极开展学术交流活动2006年初，学院制定了该年度的学术讲座计划。学术交流活动逐步从重数量向提高质量方面转变。全年已成功举办了校、院级学术讲座11次，其中高级别讲座9次,超额完成计划任务。学术交流除了请进来，我院还积极鼓励老师参加校外的学术交流活动。今年我院共派出 12 人次参加了全国或重庆市有关专业的研讨会，通过这些交流活动，有的带回了横向课题，有的带回了该领域最新的信息，对教学质量和科研水平的提高起到了积极的推动作用。六、学生工作我院06学年的工作在学院党总支的领导和全体师生的共同努力下，在各个方面均取得了优异的成绩，现将各方面情况总结如下：（一）学生工作管理与队伍建设1、各项工作管理规范，任务完成及时为了建设一支作风严谨、态度认真、积极向上的学院学生工作队伍，学院本着“想学生之所想，急学生之所急，全心全意为广大同学服务”的宗旨，在对《班主任评优制度》《学生会章程》等学生管理制度进行进一步丰富和创新的同时，进行了学生会干部的换届选举、学风建设表彰大会、“首届大学生素质拓展五项全能大赛”等各项比赛，深受广大同学好评。2、加强学生宿舍管理和文化建设，效果好学院深入学生寝室，开展思想政治教育工作。注重检查并督促学生上晚自习，加强学生宿舍管理，协助楼管员检查学生晚归情况，及时处理楼栋突发事件。此外，学院还成立四个楼栋的党员服务站，先后开展了为经济困难学生送温暖、购买脱水机、举办考研座谈、义务劳动等系列活动，得到学生的一致好评。3、队伍建设有计划，有措施，实施效果好作为全院老师及各部门与学生之间的桥梁，院学团办公室在健全日常工作机构的基础上，对院团总支学生会进行了全面的机制改革，本着“服务同学，锻炼自我”的宗旨，坚持严谨、踏实、开拓、求真的工作原则，积极配合学院学生中心工作，营造高效、融洽、友善、宽容的工作氛围，促进学生德、智、体、美、劳诸方面的全面发展，努力把院学生会建设成为具有品牌影响力与感召力的学生会。4、辅导员（班主任）工作规范，岗位效果好我院辅导员、班主任本着“因材施教”的宗旨，重视学生思想动态调研，在调研中发现问题、研究问题、解决问题。此外，学院狠抓“早操检查制度”、“定期开展班团组织生活和主题班会”、“查课制度”、“学会僧公寓值班制度”、“做好贫困学生助学贷款和勤工助学工作”等工作，使得我院的学生管理工作规范有序。5、相互配合，及时处理突发事件在2005-2006学年，我院学生管理工作有着较强的灵活性和协调性，为了解决突发事件，专门设立了“学院治保部”，制定了《06年财政金融学院安全责任书》，责任明确、管理规范、渠道畅通。对于工作中出现的突发事件，辅导员、班主任、学团办主任、党团总支书记总是在第一时间赶到现场，及时妥善组织解决问题。本学年，及时有效地解决和制止了多起学生突发事件。（二） 学风建设1、有符合实际的调动学生学习积极性、主动性的措施并认真实施本学年，学院在调动学生积极性、主动性方面采取了一系列措施，如实施了以党团建设带动学风建设、班导师制、考勤制度、寓教于乐的英语话剧比赛、大型学术报告会、学术期刊巡展和学术沙龙等，树立了一批“学习先进型”、“科技先进型”、“工作先进型”等先进模范，促进了院风学风建设。2、学生学习积极性高，上课出勤率长期保持在95%以上，补考率适当下降本学年，学院配合本科教学水平评估的契机，狠抓学风建设，在英语学习、“36182”工程、上课出勤等方面取得了可喜的成绩。学院学生出勤率保持在98%以上，一直位居全校前列，补考率也有所下降，英语、计算机过级率有了一定的增长，考研14人，03金融1班被评为市先进班集体。3、学风班风良好，任课教师评价好我院在各级建设学风、班风上取得了良好的成效。2006年度，我院02财政班集体被评为校级优良学风班，并同时被评为校先进班集体。此外，任课老师对我院学生上课出勤情况、课堂纪律以及课后作业的完成情况也给予了较高的评价。04金融3班王仲艺同学两次获全国大学生英语竞赛特等奖，多名同学在此比赛中获奖，在挑战杯和“春元杯”全国冰心文学奖上也有多名同学获得好名次，《财政金融论坛》7、8期也顺利出刊。06届毕业生学位授予率位居全校前列。（三）学生工作成效1、积极参加各项集体活动，参与率高，早操出勤率及锻炼较好。学院十分重视学生早操、早锻炼的出勤情况，辅导员查早操的出勤率较高，早操出勤率达98%，早锻炼出勤率达90%以上，学生积极参加各项集体活动，无无故缺席现象。2、学生遵守宿舍管理，行为文明，有30%的寝室被评为年度文明寝室。每个寝室均严格遵守宿舍管理条例，晚归、不归人数少。学生文明寝室和学习型寝室比上年有大幅度提高，达到学校考评要求。学院积极鼓励学生进行寝室文化的创建活动，重视锻炼学生的自力更生能力。3、遵守校规校纪，受到学校记过及以上处分比例不超过0.5%学院重视对学生纪律方面的教育，学生在爱护公物，遵守校规校纪等方面都表现良好，2006年我院学生受到全校记过及以上处分的比例未超过0.5%。4、学生欠费比例不超过4%，做好贫困生及贷款学生工作。针对我院家庭经济困难学生占学生总人数比例较高的实际情况，学院领导和辅导员积极动员学生申请助学贷款、参与勤工俭学等活动，帮助经济困难学生解决实际困难，使学生欠费比例控制在4%以内。5、开展各种形式的科技文化活动，每年不少于10次。2006年，学院学生活动丰富多彩，形式多样， 先后开展了“爱心接力站”活动、“英语演讲比赛”、“11.27烈士纪念活动”、“首届大学生素质拓展五项全能大赛”、“新生卡拉OK大赛”等30多项活动，取得了较好的成效。6、学生工作有特色2006年，在延袭了学院学风建设表彰大会和“11.27”扫墓活动等传统活动的同时，学生会十分注重展示自身特色，举行了如“学术期刊巡展”、爱心接力站、“模拟炒股大赛”等具有独创性的活动。在新的一年中，学院将坚持创新的原则，将我院创新的工作方针坚持下去。七、学生就业工作我院2006届毕业生有金融和财政两个专业，共有毕业生380人（财政学专业91人，金融学专业289人）。面对就业基数大（金融专业毕业生居全校单专业毕业生人数之首）与社会需求降低、就业压力增加的矛盾，在学校职能部门的指导下，学院党政共同努力，为学院学生创造更好的就业环境，使我院2006届毕业生的就业工作取得了较好成绩。1、加强了日常工作重视毕业生的教育管理和就业指导：（1）针对06届毕业生整体质量较好、绝对数量较大、就业工作压力依旧很大的特点，结合05届毕业生工作中总结的经验教训，学院制定了与本院06届毕业生情况相适应的就业工作计划，及时报学校就业指导中心备案；（2）06届毕业生是在教育部扩招计划执行后毕业的第四批学生，毕业生整体基数进一步扩大，同时学生的个体层次差异也更加突出，学院十分重视分专业、分层次做好毕业生就业指导，组织毕业生开展包括《就业指导课》、就业讲座、校友返校互动交流等丰富多彩的方式加强对毕业生的就业技巧指导，使他们了解求职的方法和技巧，了解如何获取就业信息、自荐与参加面试、职业选择与规划等问题。加强对毕业生，尤其是财政专业毕业生，参加公务员选拔考试和选调生考试的指导。在我院06届毕业生中，有100多人报考了研究生，14人被录取，名列前茅，选调8人，西部计划14人；（3）深入毕业生，了解、分析他们的思想动态，作好工作记录，从每年十月开始，每月底向学校毕业生就业指导中心提交上月就业工作月报表；（4）06届毕业生工作结束后，学院认真总结了工作中的

文 | 贾亭 编 | 锦瑟 药企财务整顿大风暴已来 时隔近两年，财政部2019年针对77家医药企业进行的“穿透式查账”终于有了结果。 4月12日，财政部监督评价局官方网站挂出了“医药企业会计信息检查公告”，共有19家医药企业遭受财政部行政处罚，存在的问题包括： 财政部指出，上述行为违反《中华人民共和国会计法》第九条等规定。 健识局注意到，2019年6月4日，财政部监督检查局发布“医药行业会计信息质量检查工作”的通知时，明确列出：财政部监管局直接查的企业为15家。 对照此次19家被处罚的企业可以发现，财政部所查的企业中，每一家都被查出了问题。其中上药集团旗下的新亚、信宜等多家药厂分别被查出问题，因此总数上会比2019年时披露的企业数量要多。 健识局统计，被处罚的企业，主要是因为以下几类问题： 一类是药企虚构学术会议和开销，被罚企业中涉及金额最大的是赛诺菲—— 经检查， 赛诺菲 2018年列支医学领域的学术研讨或经验交流会议费1.49亿元。在查账过程中，财政部对部分会议参会人员进行延伸访谈，相关医生表示会议不真实或未参加会议， 涉及金额93.82万元 。 恒瑞医药 也存在类似问题，财政部指出，恒瑞2018年用“非本公司发生的机票”，报销专家讲课费、点评费、主持费等 共108.8万元 。 虚构学术会议和开销的还包括 华润三九、上药新亚药业、信宜天一药业、长白山制药、通化玉圣药业 等。 另一类问题是行业中常见的，即使用无关或者虚开的增值税发票—— 其中， 江苏万邦医药 营销有限公司为了给个人代理商支付销售推广费用，用与公司无业务往来的第三方公司的发票冲账， 涉及金额1.4亿元 。 步长制药 以咨询费、市场推广费名义向医药推广公司（即CSO公司）支付资金，再由医药推广公司转付给代理商， 涉及金额5122.39万元 。 尤其引人注意的是，豪森药业在违规道路上走得分外出格。经财政部调查，豪森2018年列支的咨询评审费、广告宣传费等，经过国家税务总局全国增值税发票查验平台查证，竟然有1.29亿元的发票为“查无此票”或“不一致”。也就是说， 豪森用1.29亿元的假发票来冲账 。 还有一些问题，令人啼笑皆非。 例如，恒瑞用“非本公司发生的过路过桥费发票”冲账，用于列支员工的福利和奖金，以及赠送客户礼品，涉及金额累计300万元左右。 豪森原本 用于买笔、本子等的481.71万元 ，被查出来实际并未购买。 云南龙海天然植物药业为了多报费用，虚构了业务推广员的人数，虚增了销售费用124.44万元。 两家外企的问题，更是让人感觉无厘头：默克雪兰诺公司会计科目用的是英文， 未用中文，被罚3万元 ；礼来则“使用电子计算机进行会计核算”，没有按照国家统一会计制度设立总账、明细账等会计账簿。 礼来 近期被传业务频繁调整，万万没想到的是， 连会计账簿都没有 。 健识局注意到，财政部明确：“其他医药企业，由负责检查的财政厅（局）就地实施行政处理处罚。” 这是指，在77家药企之中，除了财政部直查的十几家，还有地方财政厅（局）所查的企业。按照2019年时的规划，每个省市自治区查两家，共62家。 这62家企业中，包括了智飞生物、天士力、石药集团、华熙生物等知名上市公司。其中，浙江省财政厅所查的亚太药业所涉问题已经被曝光。（详情请见：《一则会计检查信息，惊动整个行业，77家药企查账结果初显》） 针对违法企业的处罚金额不大，普遍在5万元以内。按照《中华人民共和国会计法》第四十二条规定，各项不符合会计法规定的行为，对单位的处罚最高金额为5万元，对直接负责的主管人员和其他责任人员最高处罚金额为2万元。 也就是说，“5万元”已经是《会计法》的处罚上限，财政部已经是“顶格处罚”。 点击图片，放大查看

财政金融专业指的是财政金融类专业。财政金融类专业属于文科。财政金融类专业 　 培养目标：培养具有经济学和管理学的基础知识，熟练掌握资本运营、风险管理和营销策划的基本技能，重点培养学生的创新精神、交流能力、决策能力和实际操作能力，能够运用现代网络营销技术和传统营销管理手段，为政府和事业单位、贸易公司、金融机构和金融保险业熟练进行国际市场和国内市场开发与规划、投融资活动与风险管理的专门人才。　　平台课程：经济数学、经济学原理、管理学、基础会计学、统计学、市场营销学、电子商务概论、保险学概论、证券投资学、国际贸易理论与实务和经济法。　　国际贸易实务专业主要课程：国际贸易实务、外贸英语函电、国际商务谈判、进出口单据、报关实务、国际货物运输与保险、商务英语口语、中国对外贸易、国际经济合作实务。　　市场营销专业主要课程：消费心理学、市场调查与预测、客户关系管理、公共关系、广告学、推销技巧、商务谈判、企业战略管理、市场营销策划。　　金融保险专业主要课程：金融学、人身保险、财产保险、保险经纪实务、保险公估实务、保险公司经营与管理、商业银行经营与管理、国际金融。　　金融与证券专业主要课程：证券投资分析、证券发行与承销、证券投资基金、海外证券市场、期货期权交易、货币银行学、中国税制、证券交易、财务分析。　　电子商务专业主要课程：网页设计、数据库原理与应用、ASP.net程序设计、网络金融与电子支付、客户关系管理、网络营销策划、物流管理、电子商务安全技术与原理。

财政政策或货币政策对证券市场的影响：（1）财政赤字具有扩张社会总需求的功能，可以让证券市场的资金供给相对充裕从而促进证券市场的繁荣发展。但是，如果过度使用财政赤字政策，在财政支出出现巨额赤字时，虽然进一步扩大了需求，但却进而增加了经济的不稳定因素，通货膨胀加剧，物价上涨，有可能使得投资者对经济的预期不乐观反而造成股价下跌。（2）税收主通过企业和消费者这两方面影响证券市场。1、如果一国的税负增加，将会影响企业经营的积极性，影响居民的投资热情，进而影响证券市场的发展。2、如果一国的税负减少，直接引起证券市场价格上涨增加投资需求和消费支出又会拉动社会总需求，而总需求增加又反过来刺激投资需求，从而使企业扩大生产规模，增加企业利润；利润增加，又将刺激企业扩大生产规模的积极性，进一步增加利润总额，从而促进股票价格上涨。因此，税收政策的制定需要在这些影响之间寻求平衡。政府应该充分衡量财政收入与企业消费者积极性之间的关系。（3）国债可以调节国民收入的使用结构和产业结构，用于农业、能源、交通和基础设施建设等国民经济的薄弱部门和瓶颈产业的发展，调整固定资产投资结构，促进经济结构的合理化。政府还可以通过发行国债调节资金供求和货币流通量。另外，国债的发行对证券市场资金的流向格局也有较大的影响。国债是证券市场上重要的交易券种，国债发行规模的缩减使市场供给量减少，从而对证券市场原有的供求平衡发生影响，导致更多的资金转向股票，推动证券市场上扬。（4）转变企业财务管理方式。知识经济条件下企业财务管理要创新企业筹资方式，重视吸收知识资本，以提高企业产品和服务的市场竞争力。分配过程中充分考虑知识资本所占的份额，对收益进行合理分配，设置有关知识资本的财务管理决策支持系统与资本评价指标体系，对财务管理的知识资本绩效进行准确评价。加大对财务决策支持系统的研发支持投入，实现企业财务管理信息化，加快企业财务管理方式和手段的转变。在分析政策措施将会产生的影响时，不能一味的按照理论阐述，而是要在理论的基础上加入中国证券市场的特性，才能更加准确的把握证券市场是国民经济的晴雨表的特征。扩展资料（1）财政政策的主要手段：国家预算是财政政策的主要手段，可以对社会供求的总量平衡产生影响，财政的投资力度和投资方向直接影响和制约国民经济的部门结构。财政政策的手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制和转移支付制度等。其种类包括扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。（2）实施积极财政政策对于上市公司的影响：1，减少税收，降低税率，扩大减免税范围。这将会直接增加微观经济主体的收入，促进消费和投资需求，从而促进国内经济的发展，改善公司的经营业绩，进而推动股价的上涨。2，扩大财政支出，加大财政赤字。这将会直接扩大对商品和劳务的总需求，刺激企业增加投资，提高产出水平，改善经营业绩；同时还可以增加居民收入，使其投资和消费能力增强，进一步促进国内经济发展，此时上市公司的股价也趋于上涨。3，减少国债发行（或回购部分短期国债）。国债发行规模缩减，使市场供给量减少，将导致更多的资金转向股票，推动上市公司股价的上涨。4，增加财政补贴。财政补贴往往使财政支出扩大，扩大社会总需求、刺激供给增加，从而改善企业经营业绩，推动股价上扬。实施扩张性财政政策有利于扩大社会的总需求，将刺激经济发展，而实施紧缩性财政政策则在于调控经济过热，对上市公司及其股价的影响与扩张性财政政策所产生的效果相反。（3）宏观调控是政府实施的政策措施以调节市场经济的运行。证券市场和国家宏观经济政策息息相关。在市场经济条件下，国家通过财政政策和货币政策来调控经济，或抑制经济过热，或促进经济增长。中国的证券市场是新兴加转轨的市场，具有一定的特殊性，比如国有成分比重较大、行政干预相对较多、阶段性波动较大、投机性偏高、机构投资者力量不够强大等，由此导致证券市场对宏观经济的反应具有一定的不确定性。参考资料来源百度百科-宏观经济政策分析

　　在出走华泰证券、跳槽野村证券两个月后，陆挺昨晚首次以野村证券首席中国经济学家身份，参加主持一场媒体电话会议，对2018年中国的宏观经济与股票市场进行了分析与预测。 　　陆挺在电话会议上表示，2018年经济增速确定放缓，财政政策需要变得更加积极，预期财政政策会在大城市基建方面更加积极，同时去杠杆进程有必要做出适当调整。人民币将继续适度贬值，且随着企业美元债陆续到期，人民币会承受一定压力，预计会将强对外汇的管制。 　　对于股票市场，野村证券大中华区首席股票策略师刘鸣镝判断，港股反弹将延续到八月，“8月底以后、美国大选前，又是一个风险时间段”，并预期沪深300指数年底目标将达到3780点，目前仍有5%至6%的空间。 　　 陆挺：出口数据存在时滞 　　对于2018年的宏观经济数据，陆挺维持了此前的谨慎预期，认为中国的宏观经济处于下行周期，全年经济增长速度确定放缓，主要是2016年以来的经济刺激因素已经开始削弱。 　　2016年以来的经济复苏，很大程度上是新一轮刺激政策所推动的，包括基建政策放松、地方政府融资放松、允许企业借外债、PSL和棚改货币化等，这些都对经济的复苏影响很大。能理解2016年以来的复苏原因，就能理解2018年的下行原因。很多之前的复苏推动因素，都会被扭转过来，很多因素不太可能再具有那么大的经济推动作用。 　　同时，2016年到2017年的中国出口增速终于摆脱了负增长，也对经济增长也有较大促进作用，但这主要跟2015年8月的汇改、人民贬值有较大关系。 　　 今年以来的出口回暖现象主要是由三方面原因推动： 　　一是出口数据本身存在两三个季度的时滞，出口数据尚未反映宏观状况；二是一些企业担忧贸易影响、提前抢出口；三是受到此前环保治理压力，北方多个城市的工厂冬天停工，后期复工拉动了经济数据增长。 　　 关键是预判接下来的货币与财政政策。 　　陆挺预期，中央政府的财政政策会更加积极，尤其是是在大城市的基础设施建设方面，资金来源包括财政存款、国债和地方债加快发行，以及金融债的加快发行。在货币政策方面，陆挺认为央行还有较大政策空间，预期人民币未来还会适度贬值，同时央行会加大MLF的投放。 　　此外，陆挺强调，外汇储备是一个非常重要的指标，随着企业美元债还本付息的压力到来，人民币会承受一定压力，下半年的管制将会加强。 　　 刘鸣镝：8月有波段交易机会 　　野村证券大中华区首席股票策略师刘鸣镝回顾了年内的股票市场行情，直言年内股价表现与业绩没有很明显联系，市场有比较强的避险情绪，全年策略是投资正经历行业整合的龙头股，但下半年尤其要关注宏观经济下行风险，推荐医药卫生、能源、地产、电信和公用事业板块。 　　 刘鸣镝回答了三个热点问题： 　　 关于择时 　　8月份会有一个炒波段的机会，其中港股的反弹会延续至8月，其中一个支撑理由是，当前正处于业绩披露期，沪港通北向股票中，大部分都是预喜，业绩还是不错的。 　　不过，刘鸣镝也提示了风险，8月底以后、美国大选前，将是一个风险时间段，预期届时市场会有比较多的噪音，对风险的担忧又会起来。但在11月6日美国大选前，中美双方应会有一定协议。 　　刘鸣镝给予了沪深300指数的年底目标价为3780点，距离发布时点有5%到6%的增长空间。 　　 关于疫苗板块 　　在具体板块的讨论上，刘鸣镝表示关注了疫苗话题，认为“中国疫苗的制造、监管是相当严格的，这次主要是在存储、运输和打针环节出问题”，而在近期的医药股下跌行情中，“有些是被误杀的，对整个医药板块还是持乐观态度”。 　　 关于银行风险 　　对于近期较为关注的银行风险问题，刘鸣镝表示，相信内地监管层已把数据看得比较细致，同时就过往经验来看，如果是新的风险类型，内地监管层或许不太熟悉，但经历过一两次学习、了解规律后，内地监管层总是都不错的。 　　刘鸣镝也表示，我们很多的在岸投资人，对政府的一举一动非常关注，反而是我们的离岸投资人，尽管认识到内地市场的很多不确定，依然对中国的执行力比较有信心。

湖南财信集团比湖南财政厅好。1、湖南财信集团是国有独资公司，金融控股大型骨干企业。截至去年注册资本100亿，以服务社会为理念，成立于2015年12月，2018年评为湖南省企业税收交献百强榜单，经过不断发展已经是个有发展的企业了。2、湖南财政厅属于政府机关，进入难度大，需要是国家级公务员，工资较低。3、根据对比得出，湖南财信集团比湖南财政厅好。

经济学基本理论告诉我们,扩大赤字,增发国债通常是一种扩张性经济政策。政府发债对货币供给的影响因应债主体的不同而不同,通常政府向社会公众发债，基础货币不会增加，向商业银行发债，如果商行以超额准备金购债（基础货币增加），就会扩大市场资金供给，而向央行发债（即政府印钞），一定会增加基础货币。综上所述，政府发债会导致货币供给增加。因此，货币供给量不是一个不变的常数，换句话说，政府钱多了，并不意味着公众的钱就一定减少，因为这期间可能有新货币供给的增加，从而扩大了货币总量。政府经济刺激行为会导致货币供给增加。那么新的货币被创造出来，政府采购或转移支付把财政收入转移到公众手中，公众当然想尽办法投资，增加收益，购买股权的人自然增加，加之政府筹得资金用于投资，促进企业增加销售，企业效益提高，利好股市，股价当然上涨。另一方面，国债的需求量的影响因素是：国债风险，收入水平，收益水平，流动性等因素决定的。国债发行增加并不一定带来国债购买的增加。但是积极的财政政策导致股市上升通常是顺理成章的。

　　财政是国家的经济实力的表现的重要标准，金融是国际经济发展的重要部分，那两者之间有什么重要的联系呢？。下面是我为大家精心推荐的财政与金融论文 范文 ，希望能够对您有所帮助。 　　财政与金融论文范文篇一：《试谈地方财政与金融发展关系》 　　【摘要】地方财政与金融虽然性质不同，但都对一个地区的经济发展发挥着不可忽视的重要作用，二者相互补充。当然，二者存在缺位与越位的问题，也成为阻碍经济发展的不利因素。应该采取 措施 ，促进地区经济平稳健康发展，转变政府职能以及调整财政与金融“归位”，这样才能保证产业结构调整背景下地方财政与金融的和谐发展关系。 　　【关键词】产业结构调整 地方财政 金融 发展关系 建议 　　产业结构调整背景下的地方财政与金融发展概述 　　地方财政概述。地方财政是国家财政的重要组成部分，是各级地方政府为实现政府职能，参与社会产品和国民收入分配所形成的分配关系，它体现的是地方政府与所属或所辖区内企业、事业单位，社会、组织、居民之间以及各级政府之间的分配关系。一直以来，地方政府积极运用地方财政发展当地经济，而地方财政在当地的经济发展中也发挥了作用。当然，地方财政的职能并非是一成不变的，其随着经济的发展变化而变化。1978年改革开放以来，中央赋予地方更多的自主权，地方政府一改计划经济时期萎靡消极的姿态，主动出击，根据地方发展情况和经济水平实行多种体制机制，积极投入地方财政发展经济，一时间，地方经济出现了繁荣景象，但同时也严重影响中央财政对地方的宏观调控。1994年开始，中央全面实行分税制体制改革，将原本属于地方财政支柱的消费税、增值税和所得税划分为中央收入和共享收入，采取税收返还的形式保证地方利益。这一举措保证了中央财政的宏观调控，但是分税制改革将部分地方财政大权上交至中央，削弱了地方政府的自主权，而且地方主要财源上交国库，增加了地方财政的风险和困境。 　　地方金融发展概述。广义来讲，金融是一种经济活动，一般指货币的发行、流通和回笼，贷款的发放和收回，存款的存入和提取，汇兑的往来等。金融所包含的种类有很多，主要的有银行、证券、基金、 保险 、信托等。对地方金融来说，银行是重要的组成部分，包括农村信用社、城市商业银行、国有银行等。近年来，随着地方经济的发展，金融机构业务和职能不断变迁，对地方金融也产生了不小的影响。例如，农村信用社成立之初属于国家银行的附属机构，2003年国务院颁布《深化农村信用社改革试点方案》，农村合作社逐渐摆脱了与国家银行的隶属关系，地方政府对农村信用社的控制也逐渐缩小，农村信用社开始以股权结构的方式吸收股金，结合地方实际因地制宜地发挥金融作用。再如，城市商业银行属于地方股份制性质，地方政府是最大股东，银行的一大部分金融资本是用来为地方财政服务的，这是城市商业银行发挥金融作用的主要表现。 　　地方财政与金融的职能交叉。地方财政与地方金融并不是两个独立的职能主体，二者相辅相成，职能相互交叉，在农村信用社、城市商业银行等地方金融改革过程中，这种职能交叉在维护地方金融稳定方面，在支持三农、中小企业等薄弱环节和民生方面，在地方财政与金融促进经济结构调整方面都能够体现出来①。近年来，由于地方经济结构调整，地方财政需要对市场进行调控，但是由于地方财力有限，市场调控中很大一部分由地方金融承担下来，在地方政府的干预下发挥职能，促进经济结构调整，一定程度上缓解了地区发展的产需矛盾。在地方金融的改革过程中，某些地方的农村信用社等比较依赖于地方行政手段进行增资扩股，这给地方财政干预地方金融提供了契机。但是另一方面，地方财政对金融的干预导致了金融改革过程中的行政色彩浓厚，市场的主导作用没有完全发挥出来。同时，因为历史原因，地方财政一时难以转变思路，对国有企业采取帮扶的态度，而忽视了那些有发展潜力和市场前景的高新技术产业，一定程度上制约了地方经济的发展。 　　产业结构调整下地方财政与金融发展的关系 　　地方财政与金融的关系分析。第一，具有高度关联性。改革开放以来，社会主义市场经济占据主导地位，政府对经济的干预力度下降，只注重宏观调控，而放宽了市场经济的监管，因此地方政府财政收入占国家财政收入的比例相对下降，地方政府财政收入与支出不平衡甚至出现入不敷出的窘境。为了缓解因此带来的财政压力，地方政府开始将目光投向地方金融业，希望借助金融的力量来缓解财政压力，扭转入不敷出的局面。从这一点来说，地方财政能力下降与金融能力上升呈正相关关系，也即，如果一个地区的金融业发展迅速，那么该地区的政府财政也会收支平衡，甚至收大于支，反之亦然。也就是说，用强化的金融能力来弥补弱化的地方财政能力，因此财政与金融是资金配置中相互补充的关系，具有高度的关联性。 　　第二，财政稳定是前提。高风险性可以说是金融的最大特征，金融的投资环境是否安全也是关系到地方金融能否健康发展的重要因素。金融机构一旦发生风险，就会产生连锁反应，整个地区甚至是全国、全世界范围内的相关金融机构都会受到波及，1997年的东南亚金融危机至今仍历历在目，其波及范围之广、影响程度之大几乎无人能及。那么，如果出现金融风险，单靠金融系统本身的能力是远远不能够化解危机的，这时候就需要地方财政介入调解，运用政府调控手段有效遏制金融风险。所以说，地方财政是金融发展的前提，是地方经济稳定的保证，金融一旦出现危机，地方财政会立即采取行动，力争将金融风险降到最低，特别是在金融机构改革过程中，农村信用社或者银行都会出现很多死账坏账烂帐，给地方的金融稳定带来严重的威胁，这时的地方财政就发挥了显著的作用，帮助金融机构解决困境，稳定金融市场。 　　第三，金融发展是保障。评估一个地区的经济发展水平，该地区的金融发展是必备评估因素之一，金融系统的发展水平往往能够代表该地区的财政收支水平。在产业结构调整的大背景下，分税制实施以来，地方财政屡现入不敷出的困境，金融产业担负起部分地方财政应承担的职责，将部分金融产值转移到地方财政中去，协助财政为地方经济发挥作用，平衡收支，稳固经济发展水平。目前，刺激居民消费，活跃市场经济是提高地区经济发展水平的有效手段，而通常来说，提高银行储备金率或者降低银行存款利率是刺激居民消费的常见措施，这也是金融业保证地区经济发展所作出的贡献。所以说，金融发展是地方财政的保障，在目前产业结构调整一时无法改变的大背景下，地区财政在很长时间内还要依靠金融业的发展来平衡收支，以保证该地区的经济稳定发展。 　　目前地方财政与金融存在的问题。第一，地方财政缺位与越位并存产业结构调整下地方财政自身无力平衡收支，只能借助地方金融的力量调控地区经济发展。因为有了金融的扶持，一些地方政府热衷于投资大项目、建设形象工程，因此产生了大量贷款。但是一旦投资的项目失败产生负收益，那么这些贷款就成为不良贷款，巨额贷款导致地方政府负债累累，又无能力偿还，一直靠借债还债，形成一个死循环，财政缺位导致地区更加贫穷。金融为了弥补财政缺位而过度发挥作用，形成金融越位。同时，农村信用社在改革过程中，更多的依赖于地方政府的行政干预进行增资，而且地方政府在当地金融机构中占据“大头”，很大程度上影响了金融机构的自主发展，出现财政越位的现象。地方财政的缺位与越位并存，同时财政与金融无法平衡，一方面影响地区财政的主导地位，另一方面也严重影响地方金融的可持续发展，对于地方的经济社会发展也产生不利影响。 　　第二，地方金融缺位。地区金融发展是地区财政的保障，金融机构得到地区政府扶持而得到发展，相应的也会为地区提供金融服务，补足地区财政的责任缺陷。但是在一些经济发展相对落后的地区，一些金融机构只愿意吸取存款得到发展，却并不愿意提供金融服务，这就造成了金融缺位的现象。金融缺位导致资金由贫困地区流向发达地区，发达地区的金融供给明显过剩，贫困地区的金融供给明显不足，这种金融服务恰恰相反的现象导致贫困地区越来越贫困，发达地区越来越发达，最直接的后果是导致地区发展不平衡，严重者影响社会的平衡与稳定。同时，地区的金融缺位往往会制约地区的财政发展，两者相互制约，对地区经济的可持续发展产生严重的负面影响。 　　地方财政与金融和谐发展重要意义。第一，有利于支持地方经济社会发展。地区财政与金融和谐发展可以理解为两者互帮互助，在地区金融机构面临改革重组时，单靠自身力量无法完成，可请求地方政府介入，运用行政手段来掌控改革的方向，有效解决改革过程中面临的阻碍。而且，金融机构也可以依靠地方政府金融进行融资、借贷等，依赖政府的力量来促进自身的稳定发展。另一方面，在产业结构调整大背景下，地区财政因为自负盈亏，收入大幅度减少，一时难以承担地区经济发展所需要的支出。这时，就需要金融提供服务，帮助地区财政承担发展重任，缓解地区财政困境。地区财政因为有了金融的支持而不会因为巨额负债陷入绝境，比如地方政府可以运用金融力量有针对性的投资项目，利用这些开发性的项目赚取收益，促进资金实现合理有效的配置和循环，利用综合收益还贷，即将收益所得归还金融，这样资金“来于金融还于金融”，既缓解了财政压力、提高了财政能力，也促进了经济发展、增强了经济实力，同时也稳定了金融市场，可谓一举三得。 　　第二，有利于地区的基础设施建设。一个地区的基础设施建设决定了该地区的居民生活水平和质量，而一个地区的财政和金融又决定了基础设施建设情况。同样是在产业结构调整背景下，地方财政能力有限，投入到地方基础设施建设上的资金有限，不能保证地方居民的生活质量，成为制约基础设施建设的瓶颈。而如果地方财政扶持本地金融发展，金融反过来为地方财政服务，为地方财政提供大量资金投入地方基础设施建设，这样，地区的面貌将焕然一新。完善的基础设施建设又催生出一批新兴项目，这些项目经过上市、收益，资金又流回到金融业中，如此形成一个资金的良性循环，不仅地区的基础设施建设得到修复和完善，而且地方财政也发挥了该发挥的职能，地方金融也在建设过程中得到收益和发展。由此可见，一个地区的财政与金融如果能够和谐发展，那么将会受到双赢的结果。 　　第三，有利于建设健康稳定的金融体系。②随着时代的发展，农村信用社、城市商业银行以及国有银行都需要进行改革和重组来寻求新的发展商机，以便应对瞬息万变的金融挑战。地区财政在这些金融机构的改革中发挥了无可替代的作用，可以说没有地区财政的参与调控，金融机构本身无法完成质的转变。地区财政与金融的和谐发展是建设健康稳定金融体系的前提和保证，地区财政可以以身作则，从金融机构贷款投资，出台一系列政策鼓励人们存款或借贷，为金融业的发展提供一切可以提供的有利条件，并成为金融体系中的重要支持力量。同时，金融机构也要把握地区财政提供的良好契机，注意引导社会资金投入金融发展之中，形成开发性金融、政策性金融、商业性金融以及民间金融多种金融形式并存的市场格局。运用地区集中起来的资金流来发展金融，促进金融，从而保证了一个良性循环模式，对于建设健康稳定的地区金融体系发挥了重要的作用。 　　地方财政与金融和谐发展相关建议 　　促进地区经济平稳较快发展，努力达到地区财政收支平衡。产业结构调整大背景下地方财政收入大大减少，因此在发挥公共服务方面所承担的压力相应增加，这样就会造成地区财政收入与支出产生不平衡现象，严重影响地区的经济发展。地方政府要想平衡财政收支除了借助地方金融的力量，还可以在促进地区经济发展上下功夫。比如颁布一些利于经济稳定快速发展的措施等。这些措施可以帮助地区的经济平稳快速发展，经济发展水平提高了，地区的经济产值储备也会相应上升，从而充实地区财政金库，减轻地区财政的债务压力，以达到财政收支平衡的目的。 　　加快地方政府职能转变，建立具有约束力的举债机制。社会主义市场经济下，政府与市场的关系更加微妙，原则上来说，政府对市场经济的宏观调控力度相比计划经济时期大大降低。但是在实际操作中政府与市场的界限却并不十分明显，可以说政府承担了一些本不该承担的事项，这大大增加了财政支出的压力，对政府与地方经济发展都很不利。所以应该加快转变政府职能，明确政府与市场的界限，从一般性竞争性领域及时退出，转向投入公共服务领域，真正使地方政府转变为“服务型”政府，从根本上杜绝在财政与金融中出现的缺位和越位现象，使得地方财政与金融各归其位、各司其职、和谐发展。 　　分税制体制下，地方政府既要保证投入地方经济建设的力度，也要平衡财政收支，一定规模的举债是必然选择，地方政府可以对一些利于地区发展的项目进行投资，这就需要地方政府向金融机构贷款，这也是地方财政与金融相互扶持的重要表现。但是应当注意的是应该建立具有约束力的政府举债机制，适当的政府举债是允许的，可以促进地区经济与金融的共同发展，如果政府举债毫无节制，没有根据当地的实际情况大量贷款投资建设大项目大工程，而且这些工程投资失败，没有获得相应的收益，这样政府因为无力偿还而继续贷款，数额会越来越大陷入死循环中，于金融与经济发展不利。建立具有约束力的政府举债机制，明确举债法律规定，严格按照法律规定办事，运用法律的强制约束力来规范政府举债行为，将举债额度控制在合理范围内。同时，应该建立政府债务公开透明机制，提高地方财政透明度，让地方政府职能在阳光下运行。 　　保证地区财政与金融“归位”。地区财政与金融二者职能相互交叉，因此出现了缺位与越位的问题，严重影响地区经济的发展。所以，各归各位，各司其职是最好的选择。首先，地区财政与金融的关系需要重新梳理和明确，政府可以对金融发展进行适当调控和干预，金融同样可以分担财政部分责任，缓解财政压力，但是其中的“度”必须明确，不能越俎代庖，即政府不能直接办金融，金融不能全部代替政府行使职能。其次，地方政府应该摆正在金融中的位置，不能把自己当成特殊顾客而要求获得特权，金融机构也不应该把地方政府当做特殊顾客对待，要严格按照相应法律法规办事，进行正常服务和交易。再次，地方政府要逐步将重点放在公共服务上来，着力对地区的基础设施建设服务，尤其对地区的“三农”发展、中小企业发展加大扶持力度，将“服务型政府”理念切实落到实处。只有严格按照程序办事，财政和金融才能真正“归位”，在各司其职的同时相辅相成，共同为地区的经济发展服务。 　　【注释】 　　①董宁，郑玉坤：“我国地方财政与金融关系研究”，《生产力研究》，2011年第4期。 　　②王力：“浅谈地方财政与开发性金融的和谐发展”，《海南金融》，2006年第10期。 　　财政与金融论文范文篇二：《新的市场经济下略探财政与金融的整合》 　　通过分析我国目前的市场经济现状可以得知，尽管我国的市场经济已经取得了较为满意的成绩，但是仍然存在一些问题，这些问题导致市场经济的资源配置不合理，进而影响市场的发展。要想解决这一问题就要采取相应的调控措施来确保市场经济的稳定发展。我们都知道，国家进行经济的调控时首先需要控制好国家财政与金融之间的关系。所以，在新的市场经济下，只有确保财政与金融两者的和谐才能推动市场经济的稳定长远发展。财政与金融之间的合理整合能够为市场经济的发展带来动力，能够很好地调控市场主体之间的关系，让市场资源得到合理的分配。综上所述，我们只有认真研究市场经济下财政与金融的整合才能更好地促进我国经济的稳定发展。 　　一、新的市场经济下财政与金融的重要性 　　随着我国经济的迅猛发展，在新的市场经济下，一方面除了市场自身的作用外，通常情况下我们会运用财政与金融的良好关系来调整控制市场经济的发展。比如，如果市场经济的发展太快就会导致物价的飞涨以及高升的离岗率等，这种情况下，我们就能够通过科学调整财政和金融来宏观调控市场经济，让其减慢发展速度。具体的措施如下，从财政的角度上考虑，我们需要落实相关的财政策略，缩小财政的支出，增加国家的税收;另一方面从金融角度考虑，我们就可以采取比较有效的金融策略，即提升银行的存贷款利率，缩小信贷的规模等。相反，如果我们的市场经济出现发展缓慢的情况，就要把上述策略反过来做。通过上面的描述，我们不难发现，财政与金融在我国市场经济的发展中起着非常重要的作用。 　　二、新的市场经济下制约财政与金融发挥作用的原因 　　1.市场调控方面较为滞后 　　一般情况下，我国政府运用财政与金融来调控市场经济时，大都会存在一定的滞后性。也就是说，由于我国的市场经济在不停的发展变化，有一些潜在的问题不易于我们发现，只有发展到一定阶段才会显现出来。如果在这种情况下，我们的政府仍然采取一些调控措施，就会为自己不理智的行为付出惨重的代价，后果不堪设想。尽管市场经济的发展本身存在一定的规律，但是规律有时候也会存在偏差，一成不变的按照规矩办事就会导致工作失误。即使是目前市场经济发展比较靠前的美国也会存在市场调控的滞后问题，比较典型的例子就是2008年美国的金融危机。 　　2.政府制定的财政政策与金融政策不协调 　　通常情况下，政府会采取科学的财政及金融手段来调控市场经济的正常发展。但是财政 方法 及金融方法在本质上是不同的，所以，政府在制定相关策略时，经常会引起财政与金融策略不协调的情况。例如，在2008年爆发的那场金融危机中，我国的政府首先提出的是增加政府的财政支出，拨出4万亿元资金用来刺激财政发展，确实起到了非常显著的作用。然而一年之后问题出现了，单凭财政措施无法很好的调控我国的经济发展。所以在2009年政府又推出了一系列降低信贷利息的政策，并利用银行的资金整合作用进一步推动经济的复苏与发展。之前也采用了一些降息方法，因为降息的幅度偏小效果不太理想。总而言之，不论是国外的政府还是国内的政府在进行市场经济的调控过程中都会普遍存在财政与金融不协调的问题。 　　当然，除了上面提出的一些问题，政府在运用财政及金融方法调控市场经济时也存在其他问题，比如财政部门与银行之间的整合较为缓慢，政府制定调控策略时偏重与两者之一等。这些问题的存在会影响财政与金融的合理整合。 　　三、推进经济发展的财政和金融政策 　　1.改变发展观念，制定明确的指导方针 　　我国在发展经济的开始阶段只注重经济的发展，忽略了以人为本的发展观念。现阶段，想要推进经济发展的前提条件就是从财政金融政策着手，改变经济发展模式，完善整改经济结构，大力传扬资源节约型的经济发展策略，建设由资源节约和环境友好为基础的经济发展社会。想要推进经济发展还需要将社会客观需求与政府财政金融政策合理的融合在一起，详细展示在：对国家财政和金融政策要合理运用，加强对财政的投入，构建良好的社会经济发展宏观环境，保证经济市场的竞争公平公正，从而更好的满足人们对物质 文化 的追求。 　　2.不断强化经济增长的支持力，将财政金融基础不断优化和增强 　　经济发展想要得到财政和金融的支持，首先要将之前只依赖于财政资金投入的局势彻底改变，应该在发展市场机制基础的同时，采用调整机制和指引政策等各种财政金融方式推进经济的增长。调整经济结构主要是想实现将传统经济产业转化为具备科技含量且附加价值高的高科技产业。财政与金融政策也将逐渐形成具备一定竞争力的产业，大力支持我国高新技术产业。 　　3.财政和金融政策应大力开展对社会事业的建设 　　我国经济发展一直存在的问题就是经济发展不均衡，采用有效合理的财政和金融政策也很难在短时间内解决不均衡问题。因此，社会事业的发展需要财政资金的大力支持，可是在一定期限内政府很难投入大量的资金。财政金融在支持社会事业发展时应找准重点入手，比如优惠税费、财政补贴、货币政策等，运用这些方式更有效的推进我国非农业产业的发展。还要向着城市化不断的发展，将我国的就业市场大力的发展，保障就业能力的发展。将财政金融支出结构不断调整，提升财政金融对社会各种事业的支持力，更好的保证了社会公共事业的顺利发展。 　　四、提升财政与金融整合效率的措施 　　1.认真调查市场经济的发展规律，并在此基础上提出科学的财政金融整合方法 　　我们只有不断深入研究市场经济的发展规律，及时发现市场经济发展过程中的问题，通过深入研究问题提出解决的策略，才能从根本上完成财政与金融的整合工作，促使财政与金融政策充分发挥出对市场经济的推动作用，并进一步发现市场潜在的问题，及时准确的提出解决对策，缓解财政与金融对市场调控的滞后问题，为政府制定科学的财政与金融政策奠定扎实的基础。 　　2.科学调控财政与金融策略之间的关系，让两者充分发挥作用 　　我们都知道，政府调控市场经济时，首先需要认真了解市场经济的发展状况，然后根据调查结果落实相应的对策。我们还可以根据不同的情况落实不同的对策，当然这些都需要把财政与金融两者结合起来。通常情况下如果出现市场经济发展过快时，政府为了更好的调控市场经济应该分别从财政和金融两个方面入手采取对策，具体落实过程中可以按情况分先后顺序，充分发挥两者的整合作用。只有这样才能从根本上落实财政与金融的整合工作，充分发挥出其在市场经济发展过程的作用。 　　五、结语 　　政府只有做好科学的财政规划及金融规划，才能真正推动市场经济的健康长远发展。另外，完成财政规划与金融规划的结合，也可以对市场经济起到不可忽视的调控作用。针对市场经济调控过程中存在的一系列问题，我们还需要认真思考解决办法。认真分析市场经济的发展规律，依此提出比较先进的财政与金融融合方法，科学调控财政规划与金融规划的关系，让两者充分发挥出融合的功效，推动市场经济的长远稳定发展。 >>>下一页更多精彩的“财 政与金 融论 文”

国家开发投资集团有限公司（简称“国投”）成立于1995年，是中央直接管理的国有重要骨干企业。2014年7月，被确定为首批国有资本投资公司改革试点，2022年6月正式转为国有资本投资公司。国投注册资本338亿元，截至2021年末，集团资产总额7664亿元，员工约5万人。2021年集团实现营业总收入1945亿元，利润总额461亿元，连续18年在国务院国资委经营业绩考核中荣获A级，连续六个任期获得业绩优秀企业。 财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展。

当然不一样，财税顾名思义就是财政及税收法律制度。财政法则是不涉及税收法律制度，仅指财政法律制度。二者有一定的联系，因为税收制度的根本是为国家取得财政收入而制定和产生的，决定了税收与财政是密不可分的。但是，二者之间的区别还是有的，财政的调控手段与税收的调控手段在执行方式上有着根本区别。

控股与被控股。开源证券为陕西籍券商，总部位于西安市，成立于1994年，前身为“陕西省财政厅国债服务部”，控股股东为陕煤集团，实际控制人是陕西国资委，两者的关系为控股与被控股。

财政支出序时进度的意思是工程专业术语，是指按照一定规章制度及时间的要求，完成相应的程序或者任务。是衡量工程进度的综合指标之一。当月序时进度为：月份/12 如：8月份序时进度为：8/12=0.6666666。超序时进度计算：当月实际完成进度减序时进度。中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，形成实物工作量是检验投资进度的关键，当前我国一直强调保持政策的连续性和稳定性。在继续实施积极财政政策不放松的前提下，今年新增地方债发行进度放缓，主要是注重效果，满足了重点项目建设进度和资金需求，有效避免了债券资金闲置。“投资是经济增长的重要驱动力，要提高财政政策效能，需要及时将财政资金转化为投资。今年夏天的洪灾和疫情的局地出现，可能对消费和出口产生一定的影响，发挥投资作用解决社会发展问题成为当务之急。”北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，因而需要发挥中央预算内投资的引导作用，并合理安排地方政府债券发行，按照资金跟着项目走的要求，利用中央预算内投资办国家层面的大事、难事、急事，利用地方政府债券特别是新增债券资金投入到政府投资项目，尽快形成实物工作量，将资金转化为实物资产，形成公共基础设施，以提供高效和高质量的公共服务，促进经济增长。“用实物工作量把控政府投资进度，有利于促进积极财政政策更有针对性和效力。下一步将更加注重财政投资的提质增效，既要保证财政政策对经济释放明确引导和持续推进信号，还要积极减轻地方政府债务持续放大的压力，促进我国经济稳定恢复和加固，压实政府投资质量，避免预算内投资盲目上马和债券资金闲置浪费加重财政负担。”张依群说。为尽早形成实物工作量，今年财政部优化了财政资源配置，保障了重点领域支出。从财政支出看，财政部数据显示，2021年全国一般公共预算支出安排25.01万亿元，增长1.8%。截至6月底，已经形成支出12.17万亿元，同比增长4.5%。其中，农林水支出9369亿元，交通运输支出5673亿元。从地方债投向看，今年上半年全国地方发行的新增专项债券，约一半投向了交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；从财政直达资金看，今年建立常态化直达机制，资金总量达到2.8万亿元，并加快落到资金使用单位，截至6月底，各地区形成支出1.635万亿元，支出进度达到63.1%，形成了一批实物工作量。

未实行公寓化管理的住宿费 　 　 　 省规定从2006年春季学期开始执行，我市准备秋季开始执行。 1、地级市城区 90元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 2、其他 70元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 实行公寓化管理的住宿费 　 　 　 1、利用社会资金 建成的宿舍 　 　 　 一级 250元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 二级 200元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 三级 150元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 2、财政拨款、社会捐款建成的宿舍 　 　 　 　 一级 200元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 　 二级 150元/生·学期 晋价行字[2005]374号 　 　 三级 100元/生·学期 晋价行字[2005]374号

汉武帝刘彻是个雄才大略之主。他继承 文景之治 ，经过半个多世纪的统治，使西汉从文景之治的小康推进到一个鼎盛时期。在这个由兴及盛的历史阶段中，被汉武帝一手提拔、重用的“兴利之臣” 桑弘羊 发挥了重要作用。他在实行财政改革、广辟财源，“民不加赋而国用饶给”上投入的智慧、做出的贡献与 卫青 、 霍去病 等人在军事上的贡献都可说是“功昭日月”。 　　公元前152年，桑弘羊出生在洛阳一个商人家庭。在当时洛阳那种商贾云集、富冠海内的社会环境和父辈理财兴利的家教中长大的桑弘羊，很早就显示出聪颖和才能，以至刚刚13岁就被送入宫廷，做了汉武帝的侍中。在这里要介绍一下“侍中”的地位。 　　公元前一四一年汉武帝刘彻（公元前一五七-前八七年）继承帝位。不久便营建茂陵为死后的坟墓，并准备设置茂陵邑（今陕西兴平东南），把各地的豪富迁到那里去。桑弘羊一家也在被迁之列。他随家离开洛阳，经长安前往茂陵，到长安时被选入宫充当武帝的侍中（亲随），留了下来。 侍中是个小官，管理皇帝的日常生活事务。由于是在皇帝左右办事，因此一般豪门富室都羡慕这个官职，都想为自己的子弟谋得这一职位。 汉初以来继续实行法家的重农抑商政策，工商奴隶主在经济和政治上都受到限制。生活于工商奴隶主家庭的桑弘羊对此不能无所感受。被迫迁徙，对他的震动更大。但是，他到底还年幼，思想没有定型，而担任侍中这样难得的官职，又使他对自己的前途充满着希望。他同比他年长几岁的武帝朝夕相处，受到武帝法家思想的熏陶和教育。新的环境，不断培育着新的思想。他还在侍奉武帝读书的过程中读了很多书籍和朝廷的档案材料，使他逐渐懂得了先秦以来儒法斗争的历史。他深刻地感到， 商鞅 、荀况、韩非、 秦始皇 等法家的主 张和 政策是适应形势需要的，只有实行法家路线，才能巩固封建王朝的统治。随着法家思想在头脑中的牢固树立，终于使桑弘羊背叛了自己的家庭。坚定地站到了新兴地主阶级一边。 武帝执政以后，一个最重要的决策，就是坚决进行抗击匈奴侵扰的战争。 汉初经过劳动人民的长期艰苦奋斗，经济逐步得到了恢复和发展。 汉文帝 刘恒 、景帝 刘 启 时，在发展经济的同时，又采取募民屯边的政策，选拔将帅守卫边境，训练士卒，并对运输粮食到边塞交给国家的人给以官爵奖励，积蓄抗匈力量。武帝即位初，西汉的经济已进入繁荣时期。“非遇水旱之灾，民则人给家足。”城乡粮仓都满，国家财政收入年年有积余。京师钱库里的钱长期不用的有好几亿，穿钱的绳索都烂断了。太仓（京师国家粮仓）的陈粮一年积一年，装不下只好露天堆放，以至霉烂不能吃。马匹也繁殖得很多。这样丰富的物质条件，从一个方面说明对匈奴侵扰的战略反击时机已经到来。 　　建元六年（公元前一三五年），匈奴又来请“和亲”。武帝召集大臣商议对策。大行（接待宾客的官）王恢主战。御史大夫（相当于副丞相）韩安国散布失败主义谬论，主和。大臣大多站在韩安国一边。武帝没有办法，只好同意“和亲”。 武帝对主和派的种种谬论非常愤怒。他常常将朝廷上的和战之争情况说给桑弘羊听，征求桑弘羊的意见。桑弘羊坚决主张抗战，他说：“ 汉朝 有匈奴的存在，就像木头里有蛀虫存在一样，又好比一个人生了病，不治它就会使病加重。 春秋战国 的时候，诸侯国之间也常常订立盟约，但从来没有一个盟约是坚固的，更何况是反复无信的匈奴！只有用武力解决，才能使边境的老百姓得到安宁。”武帝很赞赏桑弘羊的话，更加坚定了抗匈的决心。 　　保证充足的战费是抗匈战争的一个重大问题。连年战争增加了西汉王朝的财政支出。除了备战或作战要有充分的粮草、武器、战马供应外，作战胜利后还要对立功的官兵进行赏赐，对归降者进行生活安排。加上其他方面的巨额财政支出，武帝初年的财政蓄积消耗得很快。战争开始后的第四年（公元前一二九年），大农令（主管财政经济的长官）郑当时就已经在考虑扩大财源，决定对商人的车船征税。元朔二年（公元前一二七年）建立朔方郡，参加筑城的人有十几万，费用达数千亿钱。元溯六年除战争消耗外．还对有功官兵赏赐黄金二十余万斤（黄金一斤值一万钱）。经过这次支出，郑当时向武帝提出报告，说财政收入（包括历年积余）已经耗竭，“犹不足以奉战士”。他建议采取用钱买爵及赎罪的办法增加财政收入。武帝同意了这个建议。经议定，设“武功爵”十一级，最低一级值钱十七万，其他各级依次提高，最高可以买到第八级，九级以上专用于奖励军功。 　　征车船税和设“武功爵”对增加财政收入虽不无小补，但犹如杯水车薪；问题并没有真正得到解决。元狩二年（公元前一二一年）的胜利和浑邪王率众来降，战争、赏赐及安置等费共一百余亿钱。同时几处水利建设工程在进行，历年费用又各达十亿多钱。财政更加困难。郑当时对理财不仅没有才能，而且也缺乏兴趣，在困难面前束手无策。这一年虽勉强应付过去，但第二年财政仍然很困难。 　　在武帝为财政困难而忧虑的时候，桑弘羊的思想也很不平静。他很想为抗匈战争出一把力。他深深懂得，不管财政的困难多么严重，抗匈战争总是要坚持下去，决不能半途而废，以致前功尽弃。而财政问题如果得不到彻底解决，庞大的战费没有着落，就会拖战争的后腿，使取得战争的胜利没有保证。他知道武帝的决心很大；即使在筹措战费如此困难的情况下，仍在计划一次对匈奴的更大规模的战役。必须及时解决财政困难才能使武帝无后顾之忧，增强战争的有利形势。他反复考虑了理财的办法，一方面认真研究当时的现实斗争情况，一方面又从前辈法家思想中吸取养料。于是，在他的心中形成了两个基本的指导思想。 　　第一个指导思想是：解决财政问题。也必须贯彻法家的路线和政策并根据现实情况加以发展。 “农业是整个古代世界的决定性的生产部门”。法家的一个突出经济思想、是重视包括家庭纺织业在内的农业的发展。先秦法家提出农战方针；以实现新兴地主阶级的富国强兵的要求。西汉法家如 贾谊 、晁错，也很强调要把农业搞好。搞好农业必须实行有利于农业生产的政策。归纳起来、桑弘羊以前的法家发展农业的政策主要有：废除井田制，发展和巩固封建生产关系，增加农业人口，限制兼并活动，减轻农业税，提高粮食价格，奖励交粮食给国家（买官或赎罪）的人，兴修水利，改革农具，改进生产技术，移民垦荒，等等。桑弘羊认为这些政策都很重要，应该继续推行。但仅单靠这些还解决不了当前的财政困难，还必须采取更有力的措施。 法家还主张抑商。抑商的目的既是为了打击工商奴隶主复辟势力，也是为了巩固自给自足的自然经济，并保证绝大多数人口从事农业生产。抑商不是不要商。 秦孝公 时，商鞅在抑商的同时，又“外设百倍之利，收山泽之税”，使“国富民强，器械完饰，蓄积有余"，做到“不赋百姓而师以赡（战费充足）”。汉文帝五年（公元前一七五年）贾谊指出，国家掌握货币。“钱轻（购买力低）则以术敛之，重（购买力高）则以术散之”。可以使物价得到平衡，用掌握的货币来控制商品流通，“以临万货，以调盈虚，以收奇羡（有余）”，可以使朝廷“官富实而末民（工商奴隶主）困。”商鞅的实践和贾谊的论述，都说明抑商和利用商业来增加国家的财政收入，两者并不矛盾。 使桑弘羊感到极大兴趣的是总名为《 管子 ·轻重》的一些著作。它集中论述了国家经营工商业以控制商品、货币流通，打击工商奴隶主的兼并活动，获取巨额商业利润以增加财政收入的理论。《管子·轻重》作者用商品的数量多少来解释商品的交换价值，认为“夫物多则贱，寡则贵；散则轻（贱），聚则重（贵）”。国家可以利用这种影响商品价格的能力，注意控制货币和粮食、盐、铁等重要商品，实行“官山海”（盐铁官营）等国家经营工商业的政策，就能调节市场，平衡物价。打击商人的兼并活动，防止农民破产，而又获得巨额的商业利润，做到“不籍而赡国”。就是说，不增加人民的赋税负担，而能充裕国家的财政收入。 　　《管子·轻重》作者认为货币是“民之通货”，即流通手段。它虽然“握之则非有补于暖”，“食之则非有补于饱”，但却是“先王”用来“以守财物，以御民事，而平天下”的重要工具。如果国君运用粮食和货币来控制商品流通，那就“天下可定”。 　　《管子·轻重》作者还把轻重理论运用到对外关系方面。他认为光是“强本节用”还不足以保证国家的安全，因为生产出来的粮食可能被邻国用高价吸走，使这个国家不能维持独立。强本以后，还要实行正确的价格政策，“天下下我高，天下轻我重，天下多（单位货币购买的粮食多）我寡”，才能立于不败之地。他还举了一些单纯用商战取胜的事例。 　　这种经济理论，叫做“轻重之数”或者“以轻重御天下之道”。桑弘羊以上述理论为基础，再在实践中加以充实和发展，形成了自己独特的经济思想体系。 　　第二个指导思想是：以进一步打击工商奴隶主和地方豪强为政策的重点，巩固中央集权的封建统治。 　　西汉前期，工商奴隶主利用商品生产这块土壤．通过某些合法及大量非法的途径，迅速发展起来。他们投机倒把，囤积居奇，操纵市场，贱买贵卖，牟取暴利。他们“管山海之利”，垄断重要生活、生产资料盐、铁的生产和流通，“以致富业”。他们（以及地方豪强）大量铸造劣质钱币，扰乱市场，获取暴利。他们放高利贷，直接用货币来榨取更多的货币。他们还隐瞒自己的财产、资本和营业额，偷税漏税，破坏西汉王朝的财政制度，加速商业资本和高利贷资本的积累。他们“滞财役贫”，掠夺和剥削小生产者，兼并农民的土地，迫使一些破产农民沦为他们的奴隶。他们“以末（工商业）致财，用本（农业）守之”，使用奴隶于农业劳动，在农业生产领域复辟奴隶制生产关系。他们“众邪群聚，私门成党”，违法乱纪，为非作歹，肆无忌惮地破坏西汉王朝的法家路线。他们“因其富厚，交通王侯”，在地主阶级政权内部寻找代理人，进行颠覆地主阶级专政的阴谋活动。他们“财或累万金，而不佐国家之急”，破坏抗匈战争。 　　凡此种种，都说明进一步打击工商奴隶主的斗争势在必行。文帝时，晁错已经揭露了工商奴隶主势力膨胀以及他们兼并农民的严重社会现象，指出：“法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”《管子·轻重》作者也指出工商奴隶主是国君的敌人，如果不对他们进行限制，他们就是一国的“二君二王"”。武帝时，新兴地主阶级同工商奴隶主的矛盾更加尖锐。打击工商奴隶主，把原来被他们把持的财源变为国家的收入，既能解决财政困难，又可消除他们进行复辟活动的物质基础，收一箭双雕之效。 　　工商奴隶主和地方豪强是西汉前期巩固中央集权的地主阶级专政的主要障碍。因此桑弘羊要把进一步打击这两股势力作为政策的重点。 　　桑弘羊把自己关于理财的设想告诉武帝。武帝非常满意，就把理财的重任托付给他。桑弘羊欣然接受。这是元狩三年的事。这一年桑弘羊是三十三岁，入宫已经整整二十年。 　　元狩四年（公元前一一九年）是抗匈战争取得重大胜利的一年。这一年，在武帝和御史大夫来访的支持下，西汉王朝实行了桑弘羊提出的五项重要措施。 救灾是当务之急、桑弘羊的第一项措施是把灾区贫民七十二万五千人迁往陇西、北地、西河（治所在今内蒙古东胜）、上郡、会稽（治所在今江苏苏州）等郡落户垦荒。移民的衣食都由政府供给，还贷给几年的生产和生活费用，沿途有官员护送，“其费以亿（十万）计，不可胜数”。移民到边境垦荒是发展农业生产和巩固边防相结合的有力措施，又使灾民的生活得到安排，生产发展后还能增加国家的经济实力和财政收入。 　　第二项措施是临时性的应急措施，就是发行白鹿皮币和白金币，减轻法定钱币重量，实行通货贬值。白鹿皮币用白鹿皮制成，一尺见方，周围画上彩色花纹，一张值钱四十万。规定王侯、宗室朝觐（进）皇帝或相互聘享，都必须用它来垫璧做礼品。这实际上是对王侯，宗室强迫征税，是在统治集团内部进行财产再分配，和劳动人民没有直接关系。严格地说，它不是通货。 　　第三项措施是实行盐铁官营。桑弘羊同孔仅、东郭咸阳详细讨论了盐铁官营的办法，然后由孔和东郭通过大农舍颜异上奏武帝建议“募民自备费用”，让他们向政府领制盐工具煮盐，产品由政府收购。铁器则由政府生产和销售。敢私自铸铁器和煮盐的。用足钳（刑具）钳他的左趾。没收他的生产工具和产品。武帝批准了这个建议，派孔仅和东郭咸阳乘车到全国各地推行这一政策。他们乘机在各地安插了一批工商奴隶主担任盐铁官。 　　第四项措施是实行算缗。缗是指缗钱，每千钱叫做一缗。算缗，就是按缗计算税额的征税办法，一算二十钱。算缗的具体政策是：从事商业的（包括囤积商品暂不出卖的在内）按营业额（囤积商品按商品价额），从事高利贷的按贷款额，每二缗纳税一算，从事手工业自产自销的按出售产品价格，每四缗纳税一算；车船要征通过税，车一辆一般人纳税一算，商人加倍，船身长五丈以上的纳税一算。凡是经营工商业、高利贷的，不管有没有市籍（商人户口），都要纳税。纳税数额根据自报，隐瞒不报或自报不实偷税漏税的，一经查出就没收其财产，并发往边疆服役一年。检举揭发的人，奖给没收财产的一半。 　　第五项措施是针对工商奴隶主“以末致财，用本守之”的兼并和复辟活动。规定有市籍的商人及其家属不得占有土地。违反这一禁令，就没收他们的土地和农业奴隶。这一政策的实质，是新兴地主阶级用政治权力来限制工商奴隶主的货币权力，不许被他们掌握的货币对最基本的生产资料土地起一般等价物的作用。这是上层建筑保护自己的经济基础的一个生动体现。这政策同理财并无直接关系，桑弘羊将它作为五大措施之一，说明他的着眼点不仅仅限于解决财政困难，而是立足于巩固整个封建制度。 　　由于实行了桑弘羊的理财措施，使元狩四年的巨额财政支出基本上有了着落，从物质上保证了这一年进行的抗匈大战役的胜利。 　　元鼎二年，武帝升任孔仅为大农令，命桑弘羊接替孔仅原来的位置任大司农中丞，负责国家财政收支。有了这个正式的财政官职，使桑弘羊能更直接的发挥作用。 桑弘羊出任新职后，首先发动一次更大规模的告缗运动。这时工商奴隶主和新兴地主阶级的矛盾越来越尖锐。为了打退工商奴隶主的猖狂进攻，彻底粉碎他们的复辟阴谋，一场轰轰烈烈的对工商奴隶主违法活动的大检举大揭发运动，如火如荼地在全国各地普遍开展起来。“杨可告缗遍天下”，“中家以上”的工商奴隶主“大抵皆遇告”。武帝和桑弘羊派遣许多官吏到各地治缗钱，依法没收不法工商奴隶主的财产和奴隶，被没收的“财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之”。据《汉书·地理志》记载，西汉末全国共一千三百一十四县。武帝时大致差不多。依此推算，没收的土地有几千万亩。没收的土地和奴隶的数量都大得惊人。经过这次告缗，中等以上的工商奴隶主大多破了产。这是西汉王朝对工商奴隶主致命一击，也是反复辟斗争的重大胜利。工商奴隶主的经济实力基本上被摧毁，复辟奴隶制的主要社会基础受到了一次 疾风暴雨 式的大扫荡！ 工商奴隶主被扫荡，他们退出的工商业阵地急需去占领，于是桑弘羊又在有些地区试行均输。同时他还规定凡纳谷给国家的可以补官，纳谷六百五的升为郎官。 　　由于有了盐铁官营和告缗的收入，武帝时期的财政困难终于得到了解除，“用少饶矣”。实现了这个条件，桑弘羊就着手整顿币制。 　　元鼎四年（公元前一一三年），经桑弘羊建议，武帝发布了禁止郡国铸钱的命令，将铸币权集中到上林苑的均输、辨铜、钟官三个机构（总称上林三官），非三官所铸钱不准流通，各郡国原铸钱一律销熔，铜上交给三官。三官钱重五铢，同元狩五年铸造的一样，但钱的质量更高。这就是中国历史上著名的五铢钱。这一次统一铸币，是中国有史以来第一次将铸币权完全集中到中央，有重要的历史意义。货币制度的统一和稳定，促进了经济的发展和西汉王朝的巩固。 　　抗匈战争需要有大量的战马。元狩三年为了准备对匈大战。长安养的母马多至数万匹，牧马的士卒不够，要到附近的郡县去调。可见养马规模之盛。元狩四年以后对匈奴没有发生大的战争，战马不足也是原因之—。元鼎五年桑弘羊建议武帝采取群众性的繁殖马匹办法，为继续进行抗匈战争作准备。办法是由政府贷给边县牧民母马三年，归还时除取息十分之一外，产出的幼马归养马人所有。次年又命令王侯以下至年俸三百石以上的官吏，各出母马给亭，全国亭亭养马，大量繁殖马匹，国家对母马征税。这两种办法的实行，既保证了马匹的供应，又扩大了国家财政收入的来源。 　　元封元年（公元前一一○年）武帝贬卜式为太子太傅，罢掉孔仅和东郭咸阳的官职，提升四十三岁的桑弘羊为治粟都尉（也叫按粟都尉），兼领大农，总管财政经济工作。桑弘羊担任新职后。立即运用轻重理论，进行了三方面的工作：一、整顿和发展盐铁官营，二、推广均输，三、实行平准。 　　一、整顿和发展盐铁官营。桑弘羊呈诸武帝批准，对盐铁官营进行整顿。他设置大农部丞数十人，分区主管各郡国的盐铁、均输，代表朝廷贯彻和执行有关经济政策。同时对原来的盐铁官作了一次审查．清洗混在其中进行破坏活动的工商奴隶主分子。在整顿的基础上，进一步发展盐铁官营事业。在二十八郡设盐官，四十郡设铁官。从此，盐铁官营以更大的规模，在全国范围蓬蓬勃勃地开展起来。 　　二、推广均输。试行地区以赋税形式交给政府的物资，定为一向由工商奴隶主运往外地销售的那些土特产。上交后有多余的，也由政府收购。政府收进这些土特产后，不一定运京师，而是运到价钱高的地方出售，朝廷所需的物资则用钱到价钱低的地方购买。这种办法既限制了工商奴隶主的投机活动，又使国家获得商业利润。经过五年的试行，取得了经验，桑弘羊决定在全国推广。他在各地设立均输官，将他们置于大农部丞的领导之下，负责开展这一工作。 　　三、实行平准。平准就是政府在京师和各商业城市进行商品买卖，“贵即卖之，贱则买之”，使“富商大贾无所牟大利”，“而万物不得腾踊”。为了保证这一政策的成功，在京师设“委府”（商品仓库），贮存大量商品，作为调节物价的后盾。平准和均输是密切联系的。均输调节地区之间的商品流通，平准则调节一个地区内的商品流通。均输从甲地收过多余物资运到乙地出卖，这种活动本身对两地都具有平准的作用。因此负责平准的官员可能就由均输官兼任，均输和平准相辅而行。 　　实行这三项政策，进一步打击了工商奴隶主的掠夺和兼并活动，使封建国家占领了主要工商业阵地，促进了在封建国家控制下的工商业的发展，巩固了封建制的经济基础。而又保证了国家财政收入源泉的充裕。因此以后武帝在各地巡视，“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万（亿）计”，都没有发生财政困难。 　　同时桑弘羊还发展了纳粟买官或赎罪的办法，准许纳粟免徭役或免告缗，依不同对象而定：吏纳粟可以补官，罪犯纳粟以赎罪，一般人民纳粟可以免除终身徭役，商人纳粟可以免除告缗。纳的粟输送到太仓、甘泉仓（在今陕西洛河北）和边郡贮存。这一政策实行仅一年，太仓、甘泉仓就贮满了粮食，也有了余粮。纳粟政策有利有弊。它使国家在不增加田赋的情况下掌握更多的粮食以备战御荒，还有助于提高粮价，防止谷贱伤农，促进农业生产的发展。但它对缺粮的贫苦农民不利，而且在一定程度上违背了任人唯贤的法家路线，并使罪犯和工商奴隶主残余势力有空子可钻。 　　桑弘羊采取的一系列财政经济政策，做到了“民不益（加）赋而天下（国家）用饶”。西汉的田赋一直比较轻，景帝元年（公元前一五六年）以前是根据常年产量十五税一，二年开始改为三十税一。武帝时清理田亩。统一亩制，以二百四十平方步为一亩（合今零点七五亩），重新核定赋额，仍三十税一。田赋轻首先对地主有利，自耕农也有好处、这是巩固和发展封建经济的政策。除田赋外，还有主要以广大劳动人民为征收对象的三项基本税收：算赋、口赋和更赋。武帝时只有口赋每人每年增加三钱，其它两项都没有增加。因此武帝时农民和地主阶级的矛盾虽在后期有局部激化的表现，但总的来说当时还没有全面激化。桑弘羊的出色成就，使武帝对他极为信任和重视，一直让他身居朝廷要职。 　　天汉元年（公元前一○○年），武帝正式任命五十三岁的桑弘羊为大司农（原来是兼职）。 　　天汉三年，“少府丞令请建酒榷，以赡边，给战士”，经桑弘羊报武帝批准施行。所谓酒榷，就是酒类专卖。酒是非生活必需品，要用粮食酿造。在粮食不十分富裕的情况下，为了保证军需民食，防止过多的粮食消耗于制酒是十分必要的。文帝后元年（公元前一六三年）曾有禁止酿酒的法令。而且还规定，三个人以上无故聚在一起喝酒，要罚黄金四两。桑弘羊实行酒类专卖，主要目的也是为了节约粮食保证军粮供应，垄断卖酒利润以增加财政收入尚在其次。 征和四年（公元前八九年），桑弘羊会同丞相田千秋、御史大夫商丘成向武帝建议屯垦轮台以东一带，经营西域以削弱匈奴。年迈的武帝这时想休养民力，没有采纳。后来昭帝 刘弗陵 还是实行了这一主张，到宣帝 刘询 时收到很大效果。 后元二年（公元前八七年），武帝因病去世。临死前，作了托孤的安排。他任命六十六岁的桑弘羊为御史大夫， 霍光 为大司马大将军（地位在丞相和御史大夫之间），侍中驸马都尉金日为车骑将军，太仆上官 桀 为左将军。把他们和丞相田千秋一起叫到病榻前拜受遗诏，要他们共同辅佐年才八岁的昭帝。 霍光在武帝身边二十多年“小心谨慎，未尝有过”。武帝一死，他就 大权独揽 ，代表保守势力和工商奴隶主残余势力向以武帝和桑弘羊为代表的法家路线进行反攻倒算。他和杜周的三个儿子杜延寿、杜延考、 杜延年 以及杨敞等结成死党，打击革新势力。杜延年是他的主要谋士。昭帝始元元年（公元前八六年）在霍光的一手操纵下，派人到各地去推举所谓贤良，问“民间”有什么痛苦。始元五年，霍光下令停止亭养马，公然表示不准备还击匈奴的侵扰了。同年又命令三辅（京畿的三个政区）、太常（掌宗庙礼仪）举贤良各二人，郡国举文学高第各一人。共举出贤良、文学六十多人。贤良领头的是茂陵人姓唐的，文学领头的是鲁人姓万的。茂陵是武帝所迁地方豪强和大工商奴隶主的聚居之地，鲁是儒家的老窝，由这两地推举出来的人领头，贤良、文学是一批什么货色也就可想而知。 布置就绪，霍光就向桑弘羊发起突然袭击。始元六年初，霍光委派亲信杨敞任大司农，夺了桑弘羊的财政经济大权。一二月，又用马车把各地的贤良、文学接到长安；举行围攻桑弘羊的 盐铁会议 。 盐铁会议由丞相田千秋主持。田千秋是个唯唯喏喏的庸人，只会讲几句模棱两可无关紧要的话。霍光躲在幕后指挥贤良、文学赤膊上阵。面对一帮破门而出的反动儒生，七十二岁高龄的桑弘羊毫无惧色，从容应战，把他们的种种谬论批驳得体无完肤。站在桑弘羊后边的还有他和丞相的下属，也对儒生的胡言乱语进行了驳斥。 　　霍光知道在理论上是驳不倒桑弘羊的，只能借助于搞阴谋。次年（元凤元年，公元前八○年）九月，他指使杜延年、杨敞诬陷桑弘羊勾结燕王刘旦（武帝子，昭帝兄）谋反，对桑弘羊下毒手。于是桑弘羊及其一家都惨遭冤杀。另一个同受遗诏的上宫桀也同案被杀。 　　桑弘羊辅佐汉武帝执行法家的路线和各项政策，对维护国家统一，巩固新生的封建制度，抗击匈奴侵扰，消除奴隶主贵族复辟和分裂的危险，作出了重要的贡献。

按照县级行政事业单位国有资产管理职责分工。财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入,保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展；培训专职财会人员，提 高科学理财的素质和企业财务管理水平；严肃财经纪律，提高 经济效益；积极开发财源，为振兴地方经济服务。

财政投资公司经营范围怎么写好？很多注册公司的朋友不知怎么写才规范，实际上填写公司经营范围并不难，我们可以参考优秀的同行公司来写，再结合自己经营的产品做一下修改即可！以下是小编为大家收集的财政投资公司经营范围，有简短的也有丰富的，仅供参考。财政投资公司经营范围资本投资服务、资本市场服务、基金管理服务、以自由资产对国内非上市企业进行投资、投资与资产管理、投资咨询（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）**财政投资公司经营范围本公司新项目筹措、开发，财务咨询、管理。财政投资公司经营范围政策性投资管理、资产运营及相关业务（金融、证券、期货、保险等国家有专项规定的除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）财政投资公司经营范围股权投资，投资管理，项目融资，融资租赁，酒店投资与管理，财务咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）财政投资公司经营范围城市基础设施和重点项目建设，工业结构调整，农业产业化项目以及交通、旅游和公益事业投资。（以上范围需经许可或审批的凭有效许可证或审批件经营）财政投资公司经营范围办理政府过桥资金业务；中小企业实体发展资金注资入股；经县人民政府授权的其他政府投资业务。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）模板示例1财政投资公司经营范围：投资管理；资产管理；投资咨询；企业管理咨询；会议服务；承办展览展示活动；组织文化艺术交流活动；技术开发、技术服务、技术咨询；设计、制作、代理、发布广告；销售建筑材料、机械设备、五金交电（不含电动自行车）、工艺品、家具、日用杂货、文化用品、电子产品。（“1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；2、不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；3、不得发放贷款；4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）模板示例2财政投资公司经营范围：企业投资管理；投资顾问（不含限制项目）；受托资产管理；股权投资；计算机网络技术咨询。人力资源培训。模板示例3财政投资公司经营范围：投资管理；餐饮管理（不含食品的生产经营）；企业管理咨询（除经纪）；批发兼零售：预包装食品（含冷冻冷藏、不含熟食卤味）；机械设备、洗涤设备、包装机械、食品机械、厨具设备、包装材料、电子产品、家用电器、办公设备、日用百货、工艺礼品、服装鞋帽的销售；设计、制作各类广告；从事货物及技术的进出口业务。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】模板示例4财政投资公司经营范围：投资咨询；财务咨询（不得开展审计、验资、查账、评估、会计咨询、代理记账等需经专项审批的业务，不得出具相应的审计报告、验资报告、查账报告、评估报告等文字材料。）；经济贸易咨询；企业管理咨询；房地产信息咨询；技术推广服务；基础软件服务；数据处理（数据处理中的银行卡中心、pue值在1.5以上的云计算数据中心除外）；组织文化艺术交流活动（不含演出）；承办展览展示活动；设计、制作、代理、发布广告；翻译服务；市场调查；软件开发；计算机系统服务；公共关系服务；酒店管理；餐饮管理；仓储服务；清洁服务（不含餐具消毒）；票务代理；货运代理；汽车装饰；花卉租摆；租赁建筑机械设备；出租商业用房；物业管理；房地产开发；婚姻服务（不含涉外婚姻）；体育运动项目经营（高危险性运动项目除外）；汽车租赁（不含九座以上客车）；健康管理（须经审批的诊疗活动除外）；机动车公共停车场服务；自费出国留学中介服务；企业征信服务；商标代理；销售建筑材料、五金交电（不含电动自行车）、金属材料、电子产品、日用品、化工产品（不含危险化学品）；建筑工程项目管理；技术进出口、代理进出口、货物进出口；航空机票销售代理；代理记账；住宿；互联网信息服务；刻制公章；工程设计；工程勘察；国内旅游业务、入境旅游业务。（“1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；2、不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；3、不得发放贷款；4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；国内旅游业务、入境旅游业务、代理记账、互联网信息服务、刻制公章、住宿、工程勘察、工程设计以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）模板示例5财政投资公司经营范围：投资管理；资产管理（不含国有资产）；投资咨询（不含证券期货）；经济贸易咨询；展示展览服务；房产经纪服务；企业管理咨询；贵金属（不含稀有金属）、工艺品、美术作品的销售；非融资性担保业务；机械设备租赁（不含融资租赁）；物业管理；家用电器、电子产品的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）模板示例6财政投资公司经营范围：服务：投资管理，投资咨询（除证券、期货）（未经金融等监管部门批准，不得从事向公众融资存款、融资担保、代客理财等金融服务）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）模板示例7财政投资公司经营范围：投资管理，从事货物及技术的进出口业务，销售电子产品、服装鞋帽、日用百货、五金交电、陶瓷制品、金属材料、钢材、木制品、电脑配件。【企业经营涉及行政许可的，凭许可证件经营】模板示例8财政投资公司经营范围：投资管理，文化艺术交流策划（除中介），室内装潢设计，销售工艺礼品。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】模板示例9财政投资公司经营范围：粮油副食产品的配送、批发、零售。模板示例10财政投资公司经营范围：投资咨询服务;投资管理服务;房地产估价;企业管理服务（涉及许可经营项目的除外）;企业形象策划服务;策划创意服务;商品信息咨询服务;集成电路布图设计代理服务;计算机技术开发、技术服务;计算机批发;计算机零配件批发;计算机零售;计算机零配件零售;电子、通信与自动控制技术研究、开发;软件开发;软件批发;软件零售;软件服务;广告业;商品零售贸易（许可审批类商品除外）;服装零售;百货零售（食品零售除外）;服装批发;箱、包批发;鞋批发;帽批发;鞋零售;商品批发贸易（许可审批类商品除外）;模板示例11财政投资公司经营范围：投资兴办实业（具体项目另行申报）；投资咨询；信息咨询；黄金制品、白银制品的销售；国内贸易；日用品、化妆品、家居生活用品的零售、批发；建筑材料、金属材料、矿产品、钢材、建材、煤炭的购销；进出口业务。（法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，限制的项目须取得许可后方可经营）酒类批发。模板示例12财政投资公司经营范围：投资兴办实业（具体项目另行申报）；投资咨询（不含证券、期货、保险及其它金融业务）；房地产开发（在合法取得土地使用权的范围内进行房地产开发）；国内贸易。（法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目除外）模板示例13财政投资公司经营范围：投资管理；经济信息咨询（除证券、期货、商品中介）；投资咨询（除证券、期货）；企业管理；其它无需报经审批的一切合法项目。模板示例14财政投资公司经营范围：投资咨询；投资管理；企业管理咨询；企业策划；组织文化艺术交流活动（不含演出）；技术推广服务；经济贸易咨询；设计、制作、代理、发布广告；会议及展览服务；市场调查；销售电子产品、金属材料、计算机、软件及辅助设备；出租商业用房；互联网信息服务；物业管理；代理记账；人才中介服务；出版物零售。（“1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；2、不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；3、不得发放贷款；4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；代理记账、互联网信息服务以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）模板示例15财政投资公司经营范围：资产管理；投资管理；企业管理；技术开发、技术推广、技术转让、技术咨询、技术服务；生产、加工计算机软、硬件；销售计算机、软件及辅助设备；计算机系统服务；计算机维修；数据处理；基础软件服务；应用软件服务；从事互联网文化活动。（“1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；2、不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；3、不得发放贷款；4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；从事互联网文化活动以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）模板示例16财政投资公司经营范围：从事食品技术领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，投资管理，实业投资，创业投资，电子商务（不得从事增值电信、金融业务），网上销售日用百货（不得从事增值电信、金融业务），从事货物及技术进出口业务，食品销售【商贸企业（非实物方式），批发，含网络，预包装食品（不含冷藏冷冻食品）】。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】模板示例17财政投资公司经营范围：投资兴办实业（具体项目另行申报）；电线电缆、照明产品、五金工具、装饰材料、家具、水暖器材、电子电器产品及其配件的购销及其他国内贸易（法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须批准的项目除外）；货物及技术进出口业务（法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，限制的项目须取得许可后方可经营）。模板示例18财政投资公司经营范围：代理记账；投资咨询；财务咨询（不得开展审计、验资、查账、评估等需经专项审批的业务，不得出具相应的审计报告、验资报告、查账报告、评估报告等文字材料）；经济贸易咨询；企业策划；企业管理咨询；电脑图文设计、制作；设计、制作、代理、发布公告；摄影服务；技术推广服务；销售仪器仪表、机械设备、文具用品、日用品、服装、工艺品、电子产品。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（“1、未经有关部门批准，不得以公开方式募集资金；2、不得公开开展证券类产品和金融衍生品交易活动；3、不得发放贷款；4、不得对所投资企业以外的其他企业提供担保；5、不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益”；企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）模板示例19财政投资公司经营范围：企业投资咨询（不含证券、银行、保险等金融服务），内衣的设计与销售及其它国内贸易（以上均不含限制项目及专营、专控、专卖商品）；经营进出口业务（法律、行政法规、国务院决定禁止的项目除外，限制的项目须取得许可后方可经营）。模板示例20财政投资公司经营范围：投资咨询，投资管理咨询（以上不得从事银行、证券、保险业务），企业管理咨询，商务信息咨询，企业形象策划，市场营销策划，房地产经纪，因私出入境中介活动。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】

是的，柳钢集团和防城港财政是分开管理的。柳钢集团是柳州钢铁集团的子公司，是隶属于柳州钢铁集团的独立法人经济组织，它的财务管理由独立的财务负责人负责。而防城港财政主要由防城港市财政局负责，是以国务院和防城港市政府把握财政政策并贯彻落实市财政政策为支出主体的一种财政管理模式，由市财政局的财务政策管理部门负责管理。

【篇一】财政票据专项检查工作自查报告 　　一、财政票据管理情况 　　根据《财政票据管理办法》《省财政票据管理实施办法》，我单位建立并健全了票据管理制度，并且严格执行相关财政票据管理制度，由专人负责财政票据管理。建立非税收入台账进行日常跟踪管理。 　　二、财政票据购领、使用和结报情况 　　（一）购领情况 　　20××年-20××年4月，我单位严格执行票据管理制度，由专人领发财政票据并进行台账登记，购领票据的使用记录齐全，购领票据的实物库存数、作废数与票据登记簿记录相符。 　　（二）使用情况 　　填写票据内容真实、完整、规范、签章齐全，开具票据票面金额与所收资金一致并且按有关规定保存财政票据存根，无擅自销毁票据存根行为和票据丢失现象。 　　（三）结报情况 　　我单位按规定期限进行票据结报核销，做到“按月结报，验旧购新”，并对过期票据及时清理结报核销，非税收入按规定实行“收支两条线”管理，并且及时足额上缴财政专户（或上缴国库），无私设收费项目、超标准、超范围、随意减免或降低收费以及乱收费情况。 　　三、收入收缴情况 　　（一）20××年收入收缴情况 　　20××年购领《省政府非税收收入一般缴款书》共计26本，征收金额142224.00元，上缴专户或国库142224.00元。 　　（二）2014年收入收缴情况 　　20××年未购领票据。20××年1月至5月开出《省政府非税收收入一般缴款书》（票据代码）共计100份，已使用97份，结存3份，征收金额6938.00元，上缴专户或国库6938.00元；往来票据（共计100份，已使用88份，作废4份，结存8份。 　　四、下步工作打算 　　严格执行《财政票据管理办法》和《省财政票据管理实施办法》，进一步健全财务监督制度和完善票据管理制度，严格把好票据核销环节，妥善进行票据销毁，做到有档可查。 【篇二】财政票据专项检查工作自查报告 　　我县非税收入票据管理工作在市非税收入管理局的支持、关怀和具体指导下，在县财政局的正确领导下，根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省非税收入票据管理办法》和长沙市非税收入管理局关于开展非税收入票据管理工作检查的通知长非税[2017]15号文件精神，针对全县非税收入票据管理工作进行全面自查和检查，现将有关情况汇报如下： 　　一、完善非税收入管理制度。2017年初根据县财政局的统一部署结合非税收入管理局的实际，制定出了望城县非税收入管理局工作制度和岗位职责，共分十部分若干条，即学习制度、廉政制度、监督稽查制度、票据管理制度、财务管理制度、稽查监督岗位职责、票据管理岗位职责、征收管理岗位职责、收入计划岗位职责、办公室岗位职责，努力做到了依法行政、依法管理，为全县非税收入的征收管理奠定了基础，提高了我县非税收入管理工作水平。 　　二、狠抓基础工作，规范票据管理。一是根据《湖南省非税收入票据管理办法》及相关规定，建立健全了票据购领、发放、保管、核销、销毁、年检、稽查制度，坚持专人、专帐、专库、专柜和票款分离管理制度，财政票据实行计算机管理，票据台帐记录齐全完整。二是及时、准确制定了财政票据的使用计划并严格执行，按规定发放票据。三是各执收单位或收取非税收入均使用湖南省人民政府财政部门统一印制财政部监制的非税收入票据，并向县非税收入管理局申领。无私自印刷票据，乱用、私开票据的现象。四是通过单位的《财政票据及收入解缴表》与会计审核，计财核对，征管稽查检查，非税收入票据实现了凭证领用、限量供应、缴旧换新、票款同步。五是设立票据总帐、分户明细帐和领用明细帐，及时登记和核对，确保票据领、销、存等情况清楚，为各执收单位用票提供快捷、优质的服务。六是票据销毁手续完备，对已废止的库存过期的空白票据，用票单位购领未使用的废止票据，已达到保管年限的申请销毁的票据均按规定清理造册，按程序进行了销毁。 　　三、重点检查与日常稽查相结，全面加强我县非税收入管理。一是完善非税收入的举报、稽查、奖励、处分和责任追究等监督制度，加强对部门和非税收入执收行为的监管检查，确保了收支两条线政策的贯彻落实和年度预算的执行。二是根据《湖南非税收入管理条例》、《湖南省非税收入稽查暂行办法》等规定，6月中旬至8月底对19个乡镇、22个县直执收单位的财政票据进行了全面稽查。三是开展专项调查。由于我县受特殊地理位置的影响，全县有7个乡镇属于湖区，根据上级和县政府的规定，2007年以前湖区可向农民收取农排电费，我局分别对东城、乔口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及农排电费统筹管理的7个乡镇的农排电费的用票、收取、管理和使用情况进行专项调查。 　　四、切实抓好年检，决不走过场。2017年11月至12月我县对193个票据领购单位进行了全面年检。一是审查各执收单位购领使用票据依据的文件合法性，包括查证收费许可证原件并复印给检查组;使用的规范性，查看有无利用票据乱收费或超标准、超范围收费;有无串用、混用票据的现象。二是审查执收单位落实收支两条线的情况。三是对票据丢失、损毁票据的处理情况。四是审查票据金额与缴财政情况是否一致。 【篇三】财政票据专项检查工作自查报告 　　一、基本情况 　　根据上级文件要求，6项涉及社会主义新农村建设财政专项资金检查年限为20xx年1月至20xx年12月，我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实，县财政局组建了以党组书记、局长唐斌同志为组长，副局长黄长德、覃遵成、尹进华、刘伟为副组长，农财股、企业股、预算股、农综办、财监办、农村财政管理局负责人为成员的自查工作专班，由财监办牵头衔接。截止9月23日，各涉农资金管理股室已将6项涉农财政专项资金自查表交财监办，财监办进行了整理汇总后，形成专题自查自纠资料予以汇报。 　　上级要求的6项涉农财政专项资金名称为：粮食直补资金、良种补贴资金、农资综合直补、农业综合开发土地治理项目资金、农业综合开发产业化项目资金、农村综合改革以钱养事资金。 　　二、自查情况 　　（一）资金计划情况 　　20xx、20xx两个年度我县6项财政专项资金计划总数为2594万元（20xx年816万元、20xx年1777万元）；其中：国家安排1219万元（20xx年447万元、20xx年772万元）、省级安排820万元（20xx年337万元、20xx年483万元）、县市配套554万元（20xx年32万元、20xx年522万元）。 　　20xx年我县良种补贴资金211万元为省级安排，粮食直补资金132万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金248万元有165万元为国家安排、66万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金225万元有150万元为国家安排、60万元为省级安排、县市配套15万元。20xx年度，我县无综合直补资金和以钱养事两项财政专项资金。 　　20xx年我县良种补贴资金214万元为省级安排，粮食直补资金222万元为国家安排，综合直补资金269万元为国家安排，农业综合开发土地治理资金242万元有161万元为国家安排、64万元为省级安排、县市配套17万元，农业综合开发产业化经营资金180万元有120万元为国家安排、48万元为省级安排、县市配套12万元，以钱养事资金650万元有157万元为省级安排、县市配套493万元。 　　（二）资金拨付到位情况 　　20xx、20xx两个年度州拨我县6项财政专项资金总额2039万元（20xx年784万元、20xx年1255万元），县财政局拨各乡镇1698万元（20xx年343万元、20xx年1355万元，不含农业综合开发2项资金），各乡镇拨项目单位1484万元（20xx年343万元、20xx年1141万元，不含农业综合开发2项资金），实际到位资金2291.6万元（20xx年774万元、20xx年1517.6万元，含农业综合开发2项资金）。 　　20xx年**州财政局拨我县良种补贴资金211万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；粮食直补资金132万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；农业综合开发土地治理资金231万元已拨付使用到项目中去，余10万元待拨；农业综合开发产业化经营资金210万元已全部拨付使用到项目。 　　20xx年**州财政局拨我县良种补贴资金214万元，我县已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；粮食直补资金222万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；综合直补资金269万元已全部拨付到各乡镇并实施到位（一折通）；农业综合开发土地治理资金225万元，由于资金拨付是按项目进度分期拨付，当年只拨付到项目使用42.6万元，余182.4万元待拨；农业综合开发产业化经营资金168万元，也是按项目进度分期拨付资金，当年实际拨付项目使用120万元，余48万元待拨；以钱养事资金157万元（属20xx年指标，结转到20xx年使用），加上我县配套493万元，共计650万元已全部拨付到各乡镇并实际使用到位（具体数据见附表）。 　　从自查的情况来看，20xx年、20xx年除农业综合开发土地治理资金、农业综合开发产业化经营资金2项资金有剩余资金待拨外，其余4项资金均已拨付使用到位。资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪 污挪用、虚报套取资金等问题；财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事；项目实施规模与申报规模能够相符，不存在因配套资金不落实影响工程建设问题。 　　三、存在问题和建议 　　通过本次对新农村建设财政专项资金自查，我们也发现存在一些问题。 　　（一）部分惠农资金发放不够及时，有的上级资金当年已经下拨，由于主客观等方面的因素，到农民朋友手中已经是第二年了，时间跨度较大，不排除影响农民生产生活的因素存在（资金的迟拨上级、本级、下级均存在）。 　　（二）由于惠农资金的发安放采取一折通的形式发放，基层财经所和基层信用社也存在衔接协调不到位的情况，有的是财经所已经将资金拨付到信用社了，但信用社有很多理由没有及时将惠农资金进行上折发放（如网络升级、名称有误等），还存在信用社将部分农民的老贷款、自愿购买的种木钟苗未付款抵交应得国家发放的惠农资金。由于我县山大人稀、交通不便，很多农民为取应得的惠农资金，所花的费用甚至高于所得资金，建议以后发放的方式怎样多一些，主要是考虑到农民朋友的利益。 　　（三）农业综合开发土地治理和产业化经营资金的管理使用，要严格招投标制，程序到位，节约资金、严把质量关，充分发挥国家项目资金对我县三农建设的效益。 　　（四）以钱养事资金要严格按照合同、工作量和工作成效来严格考核发放，对那些工作不细致负责，农民不满意、还有衙门作风服务组织的工作人员，严格奖惩挂钩。 　　（五）建立长效机制，湖北省委、省政府于20xx年开展的财政与编制政务公开工作就是一个很好的措施。我县自20xx年以来，已将上述6项财政专项资金的拨付、使用、发放和管理政策的具体情况在互联网上全部予以公开，并采取了各种手段进行宣传发动，在各乡镇设立了免费查询点，热情为前来查询的农民朋友服务，让农民朋友充分行使知情权、参与权和监督权，取得了很好社会效果。另外，财政局分配管理涉农资金的股室，不仅要从财政财务政策上管理使用好涉农资金，更要随时实地进行监管，不断进行跟踪问效，掌握解决资金运行过程中出现的问题，总结经验教训，而不是一拨了之。

人事和农财，也就是一个管人一个管钱。做个比喻，县委书记管人，县长管钱，虽说书记排位比县长高，但是不好界定，各有千秋吧。

因为您的问题不全，无法了解您具体想知道什么相关信息。可以为您解释以下这几个股室。预算股：属于给基层各个单位划拨预算的。预算股工作职责一、 研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;二、 负责全区收支预算编制的指导、监督和管理;三、 编制年度区预算草案和办理预算追加事宜，承担全区部门支出标准体系建设工作;四、 研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;五、 承担区对乡(镇)的转移支付工作;六、 汇总年度全区财政预算;七、 编制全区财政年度收支决算草案;八、 承担区直部门预算编制的具体工作;九、 承担区本级部门预算审核、批复、调整工作;十、 承担区本级部门预算项目库、基础信息库管理工作。行财股：承担行政、政法、教育科技等方面预算。1、负责掌握所联系部门主体业务的全区基本情况，参与所联系部门行业发展规划；2、会同所联系部门和单位提出部门经费开支标准与预算定额的建议，审核所联系部门和单位上报的预算安排建议，配合预算股审定、批复部门预算；3、督促与分析所联系部门和单位的预算执行情况，审核部门和单位有关预算调整的意见，对部门专项资金追踪问效，督促项目实施过程中资金的管理使用和配套到位情况；4、承担区级教育经费主体职责，研究提出归口管理的区级教育经费分配建议，落实义务教育经费保障机制改革的具体工作，负责家庭经济困难学生资助资金的管理工作；5、办理领导交办的其他工作。基建股：管理基础建设方面的预算。国库股：管理国库支付等方面的预算。农才股：管理与农业相关的预算和支出。文教股：管理文化教育相关的预算和支出。

农财股 职责： 管理全县农业、水利、畜牧、气象等企业事业单位和城镇青年就业、劳改劳教等部门的财务管理工作；管理有关支农资金的分配并引导全县支农资金的分配使用；审批农林等部门的年度预算，汇总全县上述部门的年度决算；做好对外招商引资工作。

相当于现在的组，科长下面就是股长。五十年代的计划经济时候的产物，以前的县级的局论职称才是科级，局下面的科就不能是科长了，就出现了股长，现在局长都是处级了，科长就是科长了，股的概念基本就没了。

主要任务是：承担行政、政法、教育科技等方面的部门预算有关工作，提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，承担义务教育经费保障机制改革等专项资金的管理工作。具体职责如下： 1、负责掌握所联系部门主体业务的全区基本情况，参与所联系部门行业发展规划； 2、会同所联系部门和单位提出部门经费开支标准与预算定额的建议，审核所联系部门和单位上报的预算安排建议，配合预算股审定、批复部门预算； 3、督促与分析所联系部门和单位的预算执行情况，审核部门和单位有关预算调整的意见，对部门专项资金追踪问效，督促项目实施过程中资金的管理使用和配套到位情况； 4、承担区级教育经费主体职责，研究提出归口管理的区级教育经费分配建议，落实义务教育经费保障机制改革的具体工作，负责家庭经济困难学生资助资金的管理工作； 5、办理领导交办的其他工作。这个行政单位包括的范围就大了，党委、政府的组成部门，公安、检察、法院、司法等部门全是行政单位的

　　半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导，认真贯彻省市县财政工作会议精神，围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标，确保了公教人员工资的发放和机关的运转，促进了社会各项事业的发展，维护了社会稳定的局面。 　　 上半年工作总结： 　　 一、结合公务X法的实施，做好工资结构调整工作。 　　1、公务X法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务X法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分，解决公务员工资分配问题，建立科学完善的公务员薪酬制度，不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题，理顺收入分配关系，加强公务员队伍建设和党风廉政建设，而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整，逐步理顺社会各方面的收入分配关系，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。 　　由于年初公务员工资套改方案一直未定，我们寻向其它县区，向县领导汇报结果后，结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫，工作量大，连夜加班，保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评，让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同，我们先对工资表结构进修了修改，同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整，同时接收各单位多退少补两套工作表，在较短的时间内，对我县上百家单位工资录入到微机内，人员情况复杂、工资数据变化大，工作量其大，有时忘记了下班时间，为了不让单位会计等待，只好放弃自己的休息时间，得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕，教师工资平均增资310元，公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议，在资金量充足认可的情况下，县领导同意此建议，于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元，纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。 　　 二、结合实际，清理我县义务教育阶段债务。 　　1、加强领导，成立机构。3月9日，省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后，我县政府非常重视，县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局，监察局的工作汇报，成立了由县政府常务副县长任县长，分管教育的副县长任副县长，县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组，下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》（丰政办发[XX]26号），切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导，又设立了清理督查组、数据汇总组，资实审验组、纪委监察组，按照省债务清理核实工作的各项要求，做好各个环节的审核。 　　2、完善制度，规范操作。根据省政府办公厅（苏政办发[XX]20号）文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求，我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》，对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段，先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会，统一政策、统一方法、统一步骤，统一时间，积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作，县教育局还结合我县实际，设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表，使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了，工作更加规范，质量得到保障。 　　3、严格审核，确保质量。在县级复查验收阶段，利用近一个月时间，对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实，着重审查了债务的真实性、合法性，审查面达到了100%。 　　经过一个月的`清理核实结果如下：至XX年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析：欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元，欠其他单位借款2827.17万元，欠其他个人借款1422.66万元。 　　 三、深化部门预算改革，积极做好部门综合预算的编制工作 　　部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的，能较好的强化预算约束，规范财政资金分配，增强政府调控能力，提高财政资金使用效益，同时调动部门增收节支积极性，促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高，给我们提出了工作的紧迫性、严肃性；人员少，又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作，我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数，工资情况，预算外收入情况逐一排查，重新制定新表格，计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。 　　 四、积极向上争取资金，支持我县事业的发展。 　　近年来，省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度，特别是今年，建设社会主义新农村的步伐加快，我们充分发挥股室职能作用，积极向上争取资金和政策。 　　1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。 　　2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。 　　3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。 　　4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。 　　5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元. 　　 下半年思路 　　一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上，合理确定津贴补贴项目和标准，遏制津贴补贴发放混乱的现象。 　　二、对各类专款使用情况进行检查，使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用，促进各项事业的发展。 　　三、根据省政府确定的教育债务化解方案，制定我县教育债务化解细则。 　　四、做好XX年决算和二○○八年预算编制工作。 　　五、全面完成行财股参与的争取政策和资金的任务。 　　六、做好行政政法（教科文）财务、业务工作和局交办的其它临时性工作。

财政局事财股好。根据查询相关公开资料显示财政局事财股工作待遇好，工作环境好，上班时间短，不加班，有五险一金，前景发展好，因此财政局事财股很好。

主要管理乡镇财政所事务的财政局内设股室，是为了推进乡财县管工作而设立的，具体负责财政所日常业务指导、经费报账、业务工作考核考评等工作。

银监会即中国银行业监督委员会，2003年成立，是国务院直属正部级事业单位，负责统一监管银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构；中国人民银行是国家金融行政管理机关，主要职责：货币发行、制定和执行货币政策、对金融机构融资、监督和管理竟内金融机构、维护金融市场的秩序和币值的稳定、代理保管国库资金。中国人民银行的主要职责为：（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。（二）依法制定和执行货币政策。（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。（四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。（五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。（六）发行人民币，管理人民币流通。（七）经理国库。（八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。（九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。（十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。（十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。（十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。（十三）按照有关规定从事金融业务活动。（十四）承办国务院交办的其他事项。银监会主要职责1、依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；2、依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；3、对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；4、依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则；5、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况；6、对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检查程序，规范现场检查行为；7、对银行业金融机构实行并表监督管理；8、会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置银行业突发事件；9、负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；对银行业自律组织的活动进行指导和监督；10、开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动；11、对已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组；12、对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销；13、对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询；对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结；14、对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔；15、负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；16、承办国务院交办的其他事项。国务院是中国最高行政机关,统管中国所有行政机关,你下面列出的都是它的统管范围.财政部 人行 还有你说的证监会、保监会、银监会都是国务院直接领导的部门最高机构. 财政部和人行属于国务院全体会议成员机构,证监会、保监会、银监会非成员机构.其中银监会负责监督管理全部金融机构,其中商业银行只属于其中监管对象的一部分.保监会负责监管所有的商业性保险公司.至于说股份有限公司,按照公司法的规定,它的监督主要由工商局负责,如果它做大了上市了,就归证监会监督和管理了.财政部与地方政府共同领导地方财政部门,包括你说的财政局和财政厅.我快被你的补充问题晕倒了．人行和财政属于两个系统，各自管辖自己系统内的单位．人行总行和财政部都属于国务院全体会议成员，在实际中的地位也不相上下，都是属于管理钱财的财神．

简单地说就两句话：一是经济涵养财政。没有经济基础的支撑，财政就是无本之木，无水之源。二是财政作用经济。这里重点要讨论财政对经济的支持、引导、刺激和调节作用。 现在一般认为财政学主要研究增加财政收入的源泉和途径；财政和财务管理利用价值规律的积极作用。严格实行“生产费用”与“效用”的比较加强经济核算，力求以最小的劳动耗费取得最大的劳动成果，提高经济效益，为发展生产和提高人民物质生活提供物质基础；财政分配同国民经济结构和社会经济结构的关系，以及通过财政分配适当安排积累与消费的比例和正确处理国家、集体、劳动者个人之间的分配关系；财政收支、信贷收支与物资供求之间的综合平衡。 财政学可按财政分配的主体分为：以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学，和专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学，以及对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。

财政支出大于收入时表明政府采取的是一种扩张型的财政政策,财政支出会拉动经济,增加就业和消费,这样市场中的总需求就增加了,市场的总需求过度增加,将会导致市场中总需求大于总供给,引发一般物价水平的上涨,从而出现需求拉上的通货膨胀.

财政支出大于收入时表明政府采取的是一种扩张型的财政政策，财政支出会拉动经济，增加就业和消费，这样市场中的总需求就增加了，市场的总需求过度增加，将会导致市场中总需求大于总供给，引发一般物价水平的上涨，从而出现需求拉上的通货膨胀。

财政政策与货币政策具有紧密的联系，这种紧密联系从根本上说植根于双方政策调控最终目标的一致性。两大政策调控的着眼点，都是针对社会供需总量与结构在资金运动中表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题；两大政策调控的归宿，都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化，从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。两大政策的紧密联系还来源于双方政策手段的互补性以及政策传导机制的互动性，一方的政策调控过程，通常都需要对方的政策手段或机制发挥其特长来加以配合策应，经济学理论对此可以做出很好的阐释(如蒙代尔—弗莱明模型)。从社会总资金的运动来看，财政政策对资金运动的影响和货币政策对资金运动的影响，相互间必有千丝万缕的联系和连锁反应，各自的政策实施及其变动，必然要牵动对方，产生协调配合的客观要求。 货币政策工具： 准备金率、贴现率、公开市场业务财政政策： 预算、税收、国债、财政支出、财政补贴等现阶段： 货币政策主要是下调准备金率和贴现率 为进一步落实适度宽松的货币政策，中国人民银行决定： 从2008年12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。 从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 财政政策主要是发行国债

这实际上是货币供应量的统计问题。也许经济学应该重新货币供应量：1. 有两个事情可以说明，目前货币供应量统计的方法和理论有问题：a. 美联储从若2005年就放弃统计M3，原因是搜集基础资料并发布该信息的成本大于它的收益。而美国的货币政策的制定在此前很长时间里就已经不参考这一指标了。但是，M2之外，美国发行的货币肯定是巨量的。于是只能解释为，对本国经济有影响的货币存量才算是货币供应量。b. 伯南克在为QE2造成滥发美元货币的指责进行辩护时说过，QE2的6000亿美元没有体现在任何(商业)银行的账目上，也就是说，M2中没有这6000亿美元。但谁(包括伯南克自己)都不能否认这6000亿美元会对美国经济产生影响。广义上看，所有美国国债，包括美国的公司债，都不会出现在M2中，而这些债或者是本来可以成为M2中各类存款的资金，或者是美国境外的资金。而这些货币都是对经济运转产生作用的货币。按照对本国经济有影响的货币存量总和才算货币供应量的假设，社会各种债务应该算货币供应量。而以往债务应对的是往年经济运转，所以当年的新添债务的总和应该算货币供应量的组成部分。当年财政及其它发债机构对过去债务支付的利息应该在货币供应量总和中减去。2. 与伯南克的QE2不同，格林斯潘认为解决经济危机的办法是刺激股市上升，由此可以激励公司债的发行，降低公司债券的收益率，降低公司的借债成本，进而鼓励公司投资。伯南克的QE2也是要通过降低美国国债收益率，使投资人转而投资其它产品，例如公司债；其它债券得到更多流动性支持的时候，也会导致收益率的下降，降低公司融资的成本。所以，从本质上，格林斯潘与伯南克的方法是一样的。因此，公司当年发行的债券也应计算在货币供应量内。由此，也就可以将国际上对美国公司债的投资，特别是主权基金，计入美国的货币供应量。3. 财政部的收入应该是在央行独立设立账户，因此也不会计入M2，但依然是对经济运转产生作用的有效货币，依据上面a中的假设，也应该计入货币供应量。4. 所以，准确的货币供应量应该是现在的M2，加上全部政府预算(政府当年为弥补赤字而发行的债券已经包含其中)，加上资本市场上各种机构当年发行的债券，减去对往年债券支付的利息，减去财政预算盈余，减去财政回购债券。回购债券可以降低债券收益率，减少利息支出，降低借债成本，这一点已经包含在总的债券利息中，不再单独计算。只有这样才可以解释政府财政赤字对增加货币供应的压力。否则，确实如你所怀疑的，政府赤字与货币供应量之间有何关系缺乏符合逻辑的解释。

根据我院事业发展需要，特面向海内外聘请相关专家、学者、名流担任我院特聘名誉顾问及顾问等。同时聘请有关专家、学者为我院教授、客座研究员。另外还向社会招聘兼职研究员、副研究员等。以上各类人员名单发布如下： 丁光训 全国政协副主席、金陵协和神学院院长叶选平 全国人大原副委员长、国际儒学联合会会长孙家正 全国人大副委员长丁衡高 国防科工委原主任、著名物理学家、中科院士向守志 南京军区原司令员韩培信 江苏省委原书记梁步庭 山东省委原书记刘忠德 中国文化部原部长、国际儒学联合会常务副会长高占祥 国家文化部原部长、中华文化促进会会长张连珍 江苏省政协主席韩喜凯 山东省政协主席、中国孔子基金会会长吴良镛 清华大学教授、著名建筑学家、中科院士张存浩 国家自然科学基金会原主任、中科院士虞兆中 台湾大学原校长、著名教育家王赓武 香港大学原校长、新加坡东亚研究所所长南怀瑾 台湾著名国学大师 董光壁 国际易学联合会会长、中国科学院研究员汝信 国际易学联合会副会长、中国社会科学院原副院长余敦康 中国社会科学院研究员、北京大学国学教授邢贲思 中共中央党校原副校长、《求实》杂志原总编王治国 全国工商联副会长、中国民营科技企业家协会理事长朱高正 国际易联副会长、台湾欧洲文教基金会会长杜维明 美国哈佛大学教授、著名新儒家学者吴爱莲 国际易联顾问、澳大利亚易玄信息生命科学研究会主席苏新銮 新加坡国立大学教授王予 世界华商联合总会秘书长贺兴桐 世界华商联合会总会长、世界宗教经济文化促进会会长张岂之 西北大学原校长、清华大学人文学院院长项 平 南京中医药大学校长司元忠 南京大学党委原副书记、南京人口大学原校长周加才 江苏省委统战部原副部长兼省宗教事务管理局局长姜建中 南京财经大学党委书记张中华 南京军区将军张同斌 国家交通部江苏海事局局长张际春 国防大学将军盛昭瀚 东南大学原副校长、南京大学工程管理学院院长冯致光 南京大学原副校长、中国思想家研究中心主任董健 南京大学原副校长、文学院院长丁莹如 南京大学教授、匡亚明先生夫人王斌泰 江苏省教育厅原厅长温希凡 天津南开大学原党委书记王恒 南京金鹰国际集团董事长、美国加州苏浙沪同乡会会长李惠国 国际易学联合会常务副会长、中国社会科学院研究员丘亮辉 国际易学联合会常务副会长、中国科协研究员曹凤泉 国际儒学联合会秘书长孙晶 中国社会科学院研究员、国际易联秘书长刘华 上海市人民政府法制办主任徐宁 南京市物价局局长毛卫华 南京市工商联党组书记马和欣 南京市工商局局长赵忠令 南京工程大学原党委书记许敖敖 澳门科技大学校长龙安定 浙江省原政协主席罗一民 江苏省政协副主席兼省委统战部部长刘金美 福建省原副省长、省政协副主席王助安 国务院宗教事务局副局长张国敏 山东省经济贸易委员会原副主任张继禹 全国人大常委、中国道教协会常务副会长陈光 山东省省长助理孙永春 贵州省委常委兼组织部长沈先启 贵州省毕节市委书记李宏鸣 安徽省黄山市原市长、宿州市委书记辛冠洁 中国社科院研究员、国际儒联原副理事长任法融 中国道教协会会长吴炳志 澳门道教协会会长弓克 吉林孔子学院院长、吉林省孔子学会会长马灿荣 中国外交部原部长助理、中国驻德国大使沈善洪 杭州大学原校长张瑞敏 海尔集团首席执行官张近东 江苏苏宁集团董事长薛乐群 江苏中江集团董事长祝义才 江苏雨润集团董事长刘积仁 东软集团有限公司董事长邹宏基 台湾新亚建设开发有限公司总裁崔波 共青团中央委员会原书记处书记耿乃凡 江苏省广播电视局局长王惠荣 江苏国信资产管理集团总裁黄宏亮 江苏省海外企业集团总裁姜喜运 烟台恒丰银行董事长朱建进 烟台裕丰实业集团董事长金毅 招商银行南京分行行长胡庆华 民生银行南京分行行长孙泳伦 无锡天仁集团董事长 院务委员会为本院最高领导、权利、决策机构。根据事业发展需要，特聘请海内外有关人员组成。组成名单如下：（排名不分先后）石连同 中国国学院院长、南京大学中国思想家研究中心创始人、南京大学国学研究所常务所长、南京大学校友总会原总秘书长阎韬 中国国学院副院长、南京大学国学研究所所长、南京大学学报编辑部原主任卢央 中国国学院副院长、南京大学原天文系主任、南京大学中国思想家研究中心原副主任司元忠 南京大学原党委副书记、南京人口大学校长周加才 江苏省委统战部原副部长兼省宗教局局长张同斌 国家交通部江苏海事局局长张中华 南京军区将军余敦康 中国社会科学院博导、北京大学教授丘亮辉 国际易学联合会常务副会长兼秘书长曹凤泉 国际儒学联合会秘书长颜石安 南京大学博导、教授赖永海 南京大学博导、教授杨向群 国家发改委司长韩爱兴 国家住房建设部司长杨伯强 南京市委督察局局长毛卫华 南京市委统战部副部长兼工商联党委书记高以俭 江苏省文联原副主席、江苏中华文化促进会常务副会长薛乐群 江苏中江国际集团董事长刘长林 中国社会科学院研究员张其成 中国中医药大学教授石小梅 江苏省演艺集团著名昆剧表演艺术家姜喜运 烟台恒丰银行董事长刘康 山东省泰安市政府秘书长郑武樾 泰国正大集团资深执行副总裁杨世华 江苏道教协会会长、茅山道院住持吴炳志 澳门道教协会会长隆相 江苏省佛教协会会长、南京栖霞山寺方丈沈长明 江苏天一集团董事长、南京广夏房地产开发公司董事长杨宗义 江苏福中信息集团董事长朱建进 烟台裕丰实业集团董事长刘茂富 江苏镇江房地产公司董事长马士俊 江苏明城集团董事长辛长宝 常州宝盛集团董事长顾小荣 南京市新闻出版局局长姚兵 南京大学产业集团副总裁程朝晖 香港美容学院院长孙玉 南京金陵饭店党委书记 院长：石连同 副院长：阎韬 卢央 秘书长1人（待定）副秘书长3—5人（待定） 阎韬 卢央 余敦康 唐明邦 周继旨 洪家义石连同 颜石安 赖永海 刘长林 刘大钧 张其成丘亮辉 刘蔚华 吉文辉 曾仕强 周齐 管 峻丁莹如 楼宇烈 钱逊（以上名单职务、职称见前已标注） 周加才 曹传仁 毛卫华 高以俭 石连同 石小梅张月军（南京理工大学就业办主任） 刘康 刘茂富 朱建进薛乐群 马士俊 杨宗义 杨世华 沈成明 刘学忠彭慧（江苏中华文化学院副校长） 张晓平（山东济宁市中区人大主任）孔德墉（香港） 崔百强 郑武彬（台湾） 顾小荣匡榕榕（美国保险业驻中国首席代表） 程朝晖 孙玉 周继旨南京大学教授阎韬南京大学教授卢央南京大学教授洪家义南京大学教授吴新雷南京大学教授石连同南京大学教授朱剑南京大学教授颜世安南京大学教授赖永海南京大学教授陈谦平南京大学教授辛冠洁中国社会科学院研究员洪修平南京大学教授张连珍江苏省政协主席余敦康中国社科院研究员、北京大学教授高占祥中华文化促进会会长张岂之清华大学教授唐明邦武汉大学教授楼宇烈北京大学教授钱逊清华大学教授刘大钧山东大学教授朱维铮上海复旦大学教授宋志明中国人民大学教授孙长江原《中国科技报》主编沈善洪浙江大学教授、原杭州大学校长周齐中国社会科学院研究员张立文中国人民大学教授黄为一南京农业大学教授刘长林中国社会科学院研究员吕绍纲吉林大学教授陈乃蔚复旦大学教授吉文辉南京中医药大学教授阮荣春上海大学教授齐儆北京工业大学教授李惠国中国社会科学院研究员刘蔚华山东省社联主席、教授张其成中国中医药大学教授张志哲上海华东师范大学教授俞孔坚北京大学教授丘亮辉国际易学联合会常务会长杜维明美国哈佛大学教授许敖敖澳门科技大学校长、教授唐庆铭新加坡道家学术研究会会长成中英美国国际东西方大学校长陈鼓应台湾大学教授唐亦男台湾大学教授于希贤北京大学教授吴星莹马来西亚道家学术研究会会长尉天池南京师范大学教授白乐桑法国教育部汉语总督学施寒微德国哥延根大学教授孙晶中国社会科学院研究员梁雪天津大学教授刘笑敢香港中文大学教授王赓武新加坡东亚研究所教授山田利明日本东洋大学副校长曾仕强台湾智慧大学校长、教授赵荣澄台湾大学教授亢亮天津大学教授丁冠之山东大学《文史哲》教授钱志新江苏省发改委原主任、南大教授 赵骏河韩国儒学研究专家石川忠久日本儒学研究专家苏新鋈新加坡儒学研究专家顾彬德国儒学研究专家汪忠长美国美西易经学会理事长邹宏基台湾光武科学技术学院院长傅淑芳山东《老年杂志》原社长郭次仪香港“百草堂”董事长汤恩佳香港孔教学院院长、博士姚伟彬澳门儒学研究专家孔德墉香港世界孔氏续谱协会会长程艾兰法国儒学研究专家吕武吉澳大利亚儒学研究专家陈启生马来西亚孔子研究会秘书长郑彝元泰国儒学研究专家斐文波越南儒学研究专家郑武樾正大集团资深总裁陈光山东省政协副主席徐宁南京市委常委、宣传部长耿乃凡江苏省广电厅厅长喻继高江苏省国画院管峻江苏省国画院副院长郭贻贤印度尼西亚儒学研究专家高以俭江苏省中华文化促进会常务会长曹凤泉国际儒学联合会秘书长杨丽丽中国传统文化促进会会长任法融中国道教协会会长王策《环境易术》杂志主编张继禹中国道教协会常务副会长韩爱兴国家建设部科技司长杨向群国家发改委价格司司长 石小梅江苏演艺集团昆剧表演艺术家孔爱萍江苏演艺集团昆剧表演艺术家杨世华茅山道院住持、江苏道教协会会长邵伟华广东易学专家李土生中国传统文化促进会顾问霍斐然四川易学专家李仕澄东南大学教授王远林广西桂林陆军学院教授释宽容安徽天柱山三祖寺方丈莲花江苏省南京鸡鸣寺方丈妙湛福建省厦门市南普陀寺方丈心平句容宝华山隆昌寺方丈释永信河南少林寺方丈戒忍浙江普陀寺全山方丈隆相南京栖霞寺方丈传义南京毗卢寺方丈曹传仁江苏省纪委原副书记级张树骅国际儒学联合会副会长杨伯强南京市委督察局局长沈长明南京广夏房地产开发公司董事长邓千建设部《中华建筑报》社长刘学忠江苏中泰集团董事局主席杨宗义江苏福中信息产业集团董事长洪万康台湾大润发超市有限公司副总裁马士俊南京明城集团董事长匡榕榕美国保险业驻中国首席代表 蒋义海江苏省文联一级画师李秋宝南京火车站原副站长韩景增南京军区通讯总站原政委詹永清安徽黄山旅游集团总经理陈大文南京金盛集团副总裁傅斌南京大学校史馆研究员毛利人江苏出版集团凤凰台饭店总经理王振义南京大学出版社原副社长李娓西安文理学院教授黄正明南京大学艺术研究中心教授杨小琳香港知名歌手张月军南京理工大学教授续文利香港中旅投资集团公司黄贤安江苏南京画家慧闻湖南省汨罗佛果寺崔百强华润苏果超市有限公司发展总监谛如南京栖霞寺杨淑琴江苏省中医院口腔科主任宝世宜北京文化名人俱乐部秘书长温勇南京人口管理干部学院教授曾建平江苏广播电视台新闻部江雅琦香港宋庆龄金钥匙培训基金会会长胡正良南京海关政治部办公室副主任王锴香港开益出版社社长阮国安马来西亚吉隆坡易经学院院长邢东升江苏省社会科学院研究员黄淦波广东东莞市观音山集团董事长刘金斌江苏省南京市张清渊台湾“五术”总会名誉会长张树淮江苏淮安市马文章河南省传统文化促进会张兴利江苏省经协委原总经理陈全仁西安新加坡益禾保健有限公司总裁陈广德江苏新沂市政府协副主席傅亚超海南省海口市刘开文贵州省贵阳市赵岩南京林业大学园林规划院副教授施炳煌上海市彭松桦新加坡程中山东省巨野邓海一北京市许兵(永昌)南京宝华山隆昌寺茅懿鑫泰国一统公司 张代祥山东省济南骆家清江苏南京 卞长华江苏省南京韩元茗北京张开新福建莆田刘东雳海南海口张正亚江苏省淮安张瀚之海南海口金竺雨南京书法协会陈国华浙江温州黎沛泓江苏省南京张一指甘肃省兰州市 范文举河南省国学促进会张西川北京沈峰江苏省昆山市黄恒堉台湾荣柱台湾郭仁德福建厦门市 孔强卫南京孔子后裔联合会余扬元南京金守平云南省楚雄州

财政直接支付资金有关会计核算问题 　　导语：财政性资金支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。我市经单位试点、扩大范围试行，于2014年在行政事业单位全面推行财政直接支付。 　　财政直接支付是以财政为支付主体的国库集中支付方式之一。国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，由预算单位提出申请，经规定机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核，将财政资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。 　　国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、非税收入财政专户和特设专户。财政性资金支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。我市经单位试点、扩大范围试行，于2014年在行政事业单位全面推行财政直接支付。但在近年来的财政监督检查中发现，财政直接支付资金在会计主体核算中有较大缺陷，预算单位的合法资产财政应返还额度核算不完整，收支核算无实质内容，本文针对检查中出现的几个问题解析，提出建议，抛砖引玉。 　　一、关于“财政应返还额度—财政直接支付”科目核算起点 　　问题：“财政应返还额度—财政直接支付”科目核算起点不明确，缺乏日常核算，违背连续性原则。财政直接支付下财政应返还额度的主要账务处理只在年末确认1次，即年末时单位根据本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额(未付未用额度)，借记“财政应返还额度——财政直接支付”科目，贷记“财政拨款收入”科目。 　　而单位年度中申请办理的日常使用额度及其财政直接支付(已付已用额度)不进行确认与核算，而是直接借记有关支出科目，贷记“财政拨款收入”科目。可见，财政直接支付资金虽被预算单位使用但不进行资产确认;会计主体的合法资产权益因忽视未得到如实反映;财政应返还额度的核算过程不够完整，日常发生额未给予连续核算，年末余额的形成缺乏明白无误的序时产生过程。建议：明确核算起点，完整反映财政应返还额度—财政直接支付日常业务。 　　财政应返还额度是预算单位合法的应收款项资产权利。《事业单位会计准则》第20条规定：应收及预付款项是指事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款;《行政单位财务规则》规定：资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源;流动资产包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及暂付款项、存货等;《行政单位会计制度》(征求意见稿)指出：所称占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。 　　在财政直接支付方式下，虽然简略了对预算单位的资金拨款环节，拨款资金未经预算单位账户而是由国库账户直接支付于资金用途的服务单位(商户)，但财政直接支付资金的所有权、使用权、核算管理权实质并没有改变，仍是归属于预算单位的合法资产。 　　财政直接支付方式仅是资金支付主体的改变，相对于预算单位主体而言，其本质仅作代理支付，但预算单位资产权属是不可以取代的。因此作为会计核算主体的预算单位，财政应返还额度的相关收付业务亦不可以忽视和简省。财政应返还额度是预算单位依据批准的预算指标所取得的财政资金额度，预算单位应当在提出申请办理支付额度审核批准时，确认取得该项资产的核算起点，比照库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等流动资产日常收付业务的一惯性原则，连续核算如实反映，至年末序时形成借方余额。 　　二、关于同收同支的收支核算 　　问题：同收同支的收支核算无资产基础，违背客观性原则。财政直接支付方式下，财政拨款收入的主要账务处理是：单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的"《财政直接支付入账通知书》及原始凭证，借记有关支出科目，贷记“财政拨款收入”科目。所产生的核算问题是：会计主体发生收入却没有取得合法资产，没有取得资产却发生资产耗费支出;收支科目同收同支对应空转，收支业务缺乏本单位资产收付业务基础;收支核算空洞无物，只是流于形式的无本之木和无源之水，不具有客观性。建议：先收后支，收支核算应当以财政应返还额度为基础。 　　由于财政•财会纵横直接支付结算这一前提条件，资金结算方式由单位主体直接支付变更为财政主体直接支付结算，拨款方式改变为以单位支出金额确定财政支付额度。单位依据支出发票及协议、文件等资料，填写预算单位用款申请，办理财政直接支付时，使单位收入和支出的核算时间主观地集中于同一时点，单位财政应返还额度资产的收付与财政直接支付业务重合在一起，但对于会计主体预算单位而言，其资产收付业务及先收后支的顺序依然客观存在，是实际发生的经济业务，不能够简略，必须据实核算。 　　行政单位《财务规则》规定：收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金，财政拨款收入是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金，行政单位取得各项收入应当符合国家规定，按照财务管理要求分项如实核算;支出是指行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失，包括基本支出和项目支出。因此，单位可依据财政部门批准的用款计划和申请指标等凭证进行收入核算时，借记“财政应返还额度”科目，贷记“财政拨款收入”科目;再次依据相关支出凭证进行支出核算时，借记“基本支出”或其它科目，贷记“财政应返还额度”科目;年末时将形成的财政应返还额度序时结余与本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数差额核对相符。 　　三、关于权责发生制和收付实现制核算基础 　　问题：“两制”运用存在矛盾。权责发生制和收付实现制是会计要素确认计量的两种基础。行政单位会计制度(征求意见稿)第九条规定：行政单位对资产、负债、净资产的会计核算一般采用权责发生制，对收入、支出的会计核算一般采用收付实现制。 　　在单位会计实务中，资产要素的确认通常与收入或支出要素的确认直接对应，按照权责发生制确认资产实现时，相对应的收入或支出也必然会遵循权责发生制同时确认，收入或支出不可能按照收付实现制单独分离确认;反之，收入或支出按照收付实现制确认。那么，与之相对应的资产确认必然遵循收付实现制同时确认，资产也不可能单独分离与权责发生制进行联系。因此，“两制”运用的适用条件不够具体明确。 　　建议：财政直接支付条件适用权责发生制原则。权责发生制通称现金应计制原则。是以权利和责任的发生来确认收入和费用归属期的一项原则，即以现金收取的权利或现金支付的责任实质发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。凡是本期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论其款项是否已经收付，都应作为当期的收入和费用处理;凡是不属于本期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。 　　收付实现制又称现金制或实收实付制原则，是以现金收到或付出为标准，来确认收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间与现金收支行为的发生直接联系。财政直接支付条件下，财政拨款由于没有经过单位银行账户，所以不具备收付实现制的适用条件;但财政拨款资金—财政直接支付资金—财政应返还额度是预算单位依法取得的应收款项流动资产权利，因此适用权责发生制原则确认。 ;

国企用财政资金交税不属于税务空转。税款空转是指在同一级财政管理级次下，将资金以税款的名义经过纳税人、银行、税务局、财政局周转一圈后，又回到其原始位置的周转活动。所以国企用财政资金交税不是税务空转。

100-10-60=30万。概预算是投资总额，自有资金和银行借款是资金来源。

金融界美股讯：对于一个国家而言，货币向来都是中性的，不要因为是人民币，它就会保护你，不要因为是美元，它就会伤害你，他们同时是在这个世界价值体系的不同的衡量尺度。此次人民币从上月初加入SDR后，开始贬值，大约持续贬值了一个半月，而最近几天贬值幅度更大，这当然是由于11月外汇储备再次大幅下跌，以及上周五央行宣布脱钩美元，挂钩一篮子货币所致。从目前情势看，人民币贬值大概率还刚刚开始，随着最近两天美联储宣布加息后，人民币还会继续贬值。这是由于既然人民币脱钩了美元，美元必然要上涨，人民币挂钩了一篮子货币，而其他货币都要相对美元下跌，因此人民币必然下跌。其实对于中国政府而言，人民币下跌已经是既成事实，也是最近几年早应该预测到的，现在的最核心的问题是如何应对。一个国家本币下跌后，简单讲，一般采取两类措施，一个是紧缩，一个是扩张。紧缩的目的是去杠杆、压缩经济的水分、归还债务，货币收缩，以使经济体内的利率上升，从而抬高人民币的币值，比如有些国家曾经实行提高存款准备金率或者提高利率的方式，来稳定资金预期，吸引或者滞留资金不流出，以此稳定币值，经济内部凤凰涅槃，从而萌发出新的经济增长点，经济再次重生。这个方式的最大的缺点是，紧缩的货币环境和财政环境可能会让经济窒息而死，如果经济在紧缩和去杠杆中不能再生或者新生，就会进一步恶化，资金进一步流出，本币汇率进一步贬值，进入恶性循环，另外，这种方式风险很大，需要政府的控制力非常强大。另一个应对举措是扩张，比如财政上扩张，财政赤字扩大，并且进行货币进一步放松，比如进一步降息和进一步降低存款准备金率。比如，今年以来，央行就采取了极度宽松的货币政策，已经数次降低利率和存款准备金率，但是政府在财政赤字上几乎是寸步未动.尽管一直在提加大财政刺激力度，但是由于经济下滑，税收增长缓慢，并且存在严重的收入和支出不对等，财政方面的刺激力度一直不够，比如对中小企业的减税政策迟迟未动，再比如财政赤字率基本是紧紧守住了。不过随着经济的进一步下滑，决策层意见开始出现分歧，比如，在上月的一次论坛上财政部副部长朱光耀就提出，3%的赤字率红线和60%的负债率红线，是不是一个绝对科学的标准？是否可以调整？这些观念的僵化并不利于改革，要在实践中调整，形成有指导意义的经济学理论。今年中国赤字率为2.3%，而2014年底中国负债率低于40%。而3%赤字率红线和60%的负债率红线来源于1991年签订的《欧洲联盟条约》，这一条约根据欧元区稳定和增长协议，确定了区内各国都必须将赤字率（财政赤字与GDP的比率）控制在3%以下，并且把降低财政赤字作为目标。同时，各成员国必须将债务率（年末债务余额与当年GDP的比率）的占比保持在60%以下。以上数据其实没有算上地方政府的债务，如果算上地方政府债务，以上数据已经非常可观，而由于中国的体制，以及今年进行债务置换的处置方式，地方政府的债务最终还是要由中央政府来背的。我们先不论目前国际通行的财政赤足率和负债率红线是否科学，但是有一点是必须要强调的，财政一定要有纪律，纪律是什么？就是定下的规则一定要坚守，哪怕付出代价，因为你如果不守纪律，你可能付出更大的代价，或者全盘皆输。在人民币进入贬值通道的情况下，财政纪律尤为重要，试想，在目前赤足率如此小的情况下，人民币还存在持续贬值的压力，如果你还要将赤字率提高，并且还把负债率红线提高，那结果是不言自明的。事实上，一般而言，当一个国家的本币进入贬值，而且外债本身就很重，自身的经济处于困境，财政收入入不敷出的时候，大多都选择了宽松。尤其是在财政方面的宽松，因为政府没钱还债，进口能力变差，有些国家还伴随严重的通货膨胀，怎么办呢，肯定是印钞票或者借债，扩大财政赤字，这种做法非常方便，看起来成本最低，但本质上往往是饮鸩止渴，因为这必将导致本币汇率的进一步下滑，进口能力的进一步减弱，偿债能力的疲软以及可能通胀更加恶化，这是一条不归路。有些国家或者经济体实行本币贬值，但是没有出现通胀或者经济进一步恶化，比如日本和欧盟，欧盟已经采用QE政策已经好几年，通胀没有起来，但是它坚守了赤字率。而日本2010年实行安倍经济学以前，其赤字率是6.6%，经过3年的安倍经济学的提振，据估算日本的财政赤字率到了今年应该减半到3.3%。世界上几乎所有的货币发生危机，基本原因都是财政无纪律，政府大肆举债，或者滥发钞票，而且这也是当一个国家的本币发生贬值时，大多数政府的应对办法，但是这往往带来更加严重的通胀和进一步的本币贬值压力。印钞票本质上是政府对居民的征税，而财政赤字率则是向国民借债，印钞票的好处是成本由居民承受，不用归还，但结果一定是通胀。而扩大赤字率则是政府必须到期归还，归还不了只有借新债还旧债，最终还是不得不印钞票。最终回到题我们的现实问题，在人民币贬值预期加重，经济下行压力加大的时候，我们是否坚守赤字率和债务率红线，这是一个非常重要的课题。

近期，中国证券监督管理委员会、财政部与美国监管机构签署审计监管合作协议，引发了市场密切关注。这释放了中美双方在金融市场进行合作的信号。当晚，中概股在美国市场开盘后集体大涨，释放了对全球投资者而言是一个极大的好消息。是一个双赢的结局。此举是为了缓解市场对金融脱钩的担心，对全球的投资者是利好，是为了保护全球投资者的合法权益。《合作协议》显示中国证监会、财政部与美国PCAOB的合作协议将于近期启动。依据两国的法规，按照公平互利的原则，双方就所开展的合作框架做出了明确的约定。这一《合作协议》的签署，是中美双方在解决审计监管卖出的重要的关键的一步，为下一阶段双方的务实合作打下了坚实的基础。有利于进一步提高会计师事务所的质量，保护了投资者的合法权益，也有利于营造良好的国际市场氛围。当天晚上，美股开盘后，中概股集体大涨。据专业人士分析，中美两国取得的积极成果，极大地为国际投资者振奋了信心。这对中美双方来说，都是有利的。这次协议的签订避免了中美两国在国际市场资本领域的脱钩。毕竟我国企业的全球化才刚刚开始，保留美股上市有利于吸引国际资本，扩大国际影响力，对世界经济的发展也是有利的。对美国而言，我国目前仍是全球经济增速最快的经济体，美国也不希望优质的中国企业从美股退市，会影响美国资本市场对全球资本的吸引力，对美国是得不偿失的。前段时间，数十家中国央企从美股退市，港股担当者中国优质且吸引全球资本的重任，，香港股票市场会迎来更好的发展机遇。美中两个超级大国的一举一动，都牵动着无数人的目光。中美两国有利，对世界经济的稳定发展才会有希望的曙光。

一、近年来我国农村金融扶持主要政策执行中存在问题分析　　(一)部分政策存在明显的临时性特征，而且数额有限　　如财政部关于呆账核销和贷款自主核销政策，仅对金融机构(自2008年1月1日至2010年12月31日)发放并认定为不良的中小企业和涉农贷款有效，而此时间段内的新增贷款在近期形成呆账的可能性很小，因此导致短期内该政策“优而不惠”的结果；银行业监管收费政策实行的是三年一定的收费政策，现行政策2010年到期；金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除政策也是自2008年1月1日起至2010年12月31日止执行；对农村信用社的税收减免政策则分试点地区和进一步扩大试点地区，分别执行至2008年底和2009年底。　　(二)部分政策尚在试点中或存在局限，受惠面有限　　如涉农贷款增量奖励政策，2009年仅在黑龙江、山东、河南、湖南、新疆、云南省等6个省(区)试点，2010年则扩大将江苏、安徽、内蒙古3省(区)纳入政策试点范围。又如农村金融机构定向费用补贴仅针对村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类农村金融机构而言，显然对服务农村且服务时间更长、遗留历史问题更多的农村信用社、农村合作银行不公平。　　(三)部分政策缺乏细则与整合，影响了具体执行效果　　一是对有关概念内涵与外延缺乏科学的界定容易造成执行的混乱。如关于涉农贷款，在涉农贷款损失准备金税前扣除政策中，特指《涉农贷款专项统计制度》(银发[2007]246号)统计的农户贷款、农村企业及各类组织贷款；但在贷款增量奖励政策中，涉农贷款特指县域金融机构发放的，支持农业生产、农村建设和农民生产生活的贷款，具体统计口径以《涉农贷款专项统计制度》规定为准。根据银发[2007]246号文件，涉农贷款除了农村贷款(农户贷款、农村企业及各类组织贷款)外，还包括城市企业及各类组织涉农贷款。二是现行的农村金融扶持政策有些兑付、奖励条件设置有些笼统；有些程序性规定不甚明了，犹欠细则与整合，特别是缺乏源于基层贷款主体的民主监督及汇总申报考核确认的制度建设；有些则审查、审批程序复杂，各级各部门理解不一致，反复较多，执行成本较高。以上这些都影响到农村金融业务的引导与激励政策的有效实施。　　(四)部分政策设置门槛太高，影响了农村金融机构的积极性　　如县域金融机构涉农贷款增量奖励工作和农村金融机构定向费用补贴工作都强调遵循政府扶持、商业运作、风险可控、管理到位的基本原则，设置了一系列的条件，如涉农贷款增量奖励政策仅“对县域金融机构上年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。对上年末不良贷款率同比上升的县域金融机构，不予奖励。”农村金融机构定向费用补贴仅“对上年贷款平均余额同比增长，且达到银监会监管指标要求的贷款公司和农村资金互助社，上年贷款平均余额同比增长、上年末存贷比高于50%且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其上年贷款平均余额的2%给予补贴”。这两个政策同时设计了与贷款增长、不良贷款率挂钩两个门槛，显然由于农村金融成本高、效率低的特点，对金融机构支持三农发展和提升农村金融服务质量、水平吸引不大，也不符合制度设计的初衷。　　(四)针对农村合作金融机构的政策扶持力度有待进一步加强　　一是资金扶持力度有待加强。一方面，由于农村信用社长期以来信贷资产质量和统计数据不实，根据2002年末全国农村信用社报表而计算的资不抵债金额并不是真实的损失数量；另一方面，对改革试点地区农村信用社的一半损失，短期内靠地方和信用社自身显然是无法弥补的。二是资金支持方式有待完善。与支持国有商业银行改革，国家以账面价格收购和剥离银行不良资产以及用外汇储备向银行注资的方式不同，国家对农村信用社改革在资金扶持上采取了“花钱买机制”的方式，力求促进改革措施的真正到位。但由于资金扶持条件的有限性和转制期限的仓促性，致使“花钱买机制”短期内唯以实现预期的理论效果。　　二、国外农村金融扶持政策的实践及经验　　为促进农村金融的发展，很多国家在农村金融扶持体系建设方面进行了长期的探索和实践，积累了许多有益的经验。考察国外农村金融扶持政策实线及经验，对我国农村金融政策的建设和完善具有重要的借鉴意义。　　(一)利用行政和法律等手段对农村金融服务进行强制和引导　　一是政府扶持建立农村金融机构。美国、法国、日本都由政府出资设立了专为“三农”发展服务的金融机构，并通过立法明确了农村金融体系的主体和市场地位。印度出台了《银行国有化法案》，明确规定商业银行必须在农村地区设立一定数量的分支机构。印度储备银行要求商业银行在城市开设一家分支机构，必须同时在边远地区开设2-3家分支机构，否则将不予审批。二是对金融机构提供“三农”金融服务的责任进行强制或引导。如印度中央银行规定要求所有的银行包括外资银行要有18%的贷款投入到优先领域，即主要与农业有关的领域。《美国社区再投资法》规定所有的金融机构要把贷款的15%投放到社区，政府对达到法律要求比例的金融机构进行奖励。　　(二)利用财税优惠政策对农村金融的可持续发展进行鼓励和引导　　为提高农村金融服务“三农”的积极性，各国普遍采取在财政、税收、监管等政策上给予适当优惠。一是财政补贴。日本在20世纪50年代就制定了农业改良资金补贴计划，规定商业银行从事低息农业贷款可以得到政府的利息补贴，因特殊呆账而造成的损失还可以得到政府的补偿。美国则以财政补贴为保障撬动涉农贷款，农场主可用尚未收获的农产品作抵押，从农产品信贷公司取得9个月期限的“无追索权贷款”，当市场价格不利时，农场主以农产品现货归还贷款，贷款公司从政府取得损失补贴。二是税收减免。这是各国普遍采用的一项优惠政策。泰国、荷兰等国家对主要的涉农金融机构给予长期的免税政策。美国的税法规定凡农业贷款占贷款总额25%以上的商业银行，可以在税收方面享受优惠待遇。三是政府直接或间接拨款，扩大农村金融机构资金供给。如日本政府通过提供低利贷款和认购低息贷款，为涉农金融机构提供资金支持。美国联邦土地银行可向金融市场发行债券和票据筹集资金。　　(三)把合作金融作为农业金融制度的基础加以重点扶持　　美国、德国、日本和法国等许多发达国家的实践证明，合作经济是组织个体农民、个体工商户及中小企业发展经济、参与市场竞争的有效组织形式。合作金融的参加者多是社会中低收入阶层和贫困阶层，是市场竞争中的弱者。美国、日本、德国等一些经济发达的国家明确信用社是不以盈利为目的的公益法人，免征税收。如美国国会于1937年决定对信用社享受免征联邦收入所得税的待遇，并在《联邦信用社法案》中作了明确的规定。同时，美国信用社的资金来源主要为其社员的储蓄性股份，作为一种长期负债，所有者权益由储备、公积金和未分配的盈余这三部分组成，并不包括储蓄性股份，所以社员存放在信用社的资金名义上仍被称为“股份”，其收益也即为“红利”，而不是利息，从而免征个人利息所得税，这两大免税特点使信用社迅速成为最受欢迎的金融机构。日本在政府的扶持下，建立了全国联网的不以盈利为目的的、扎根农村的合作金融组织，在农村发挥着信贷主渠道的作用。　　(四)通过完善农村金融市场环境促进农村金融的规范发展和规避风险　　在不断通过各种政策强制、鼓励和引导加大农村金融信贷投放的同时，各国政府也十分重视农业保险、担保、农村公共信息服务体系等的建立和健全，以便促进农村金融的规范发展和规避风险。一是支持农业保险的发展。美国于1938年颁布了《联邦农作物保险法》，并在此后进行了多次修正以对所有农作物进行保险。日本早在1929年就颁布了《家畜保险法》，经过多次修改补充，目前，形成了《农业灾害补偿法》。法国政府于1960年7月通过法律规定实行农业保险，1964年建立了农业损害保障制度，拓展了保险范围，并由国家农业灾害委员会负责补偿受灾农民的损失。1982年又通过法律强制实行自然灾害保险。法国农业保险体系基本上由私有保险公司组成，政府提供必要的政策支持。二是健全农村信用担保体系。法国通过地方农业局对法国农业信贷银行向农业合作社提供的农副产品收购贷款进行担保；日本政府农林渔业信用基金协会和农林中央金库则共同出资设立了农林渔业信用基金(日本政府占83%)，对农林中央金库体系提供融资担保，支持其发放涉农贷款。三是改善公共信息服务。德国建立了面向农村的公共信息服务体系、信用体系、土地抵押品登记制度等为农村金融提供全方位的信息服务。　三、借鉴外国经验完善我国农村金融扶持政策的建议　　国际经验表明，给予农村金融政策扶持是推动农村金融改革发展必不可少的措施。因此，应充分借鉴外国经验，建立完善符合我国实情的农村金融扶持政策，推动金融资源要素向“三农”有效配置。

财政政策的转型和民间资本的发展。公共财政体系的建立与积极财政政策的转型都需要民间资本的支持，反过来，民间资本的健康发展也需要财政政策的积极引导与扶持。因此属于财政政策的一部分！

一国政府在每一财政年度开始之初，总会制定一个当年的财政预算方案，若实际执行结果收入大于支出，为财政赢余，支出大于收入，为财政赤字。 一国之所以会出现财政赤字，有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出，有的则因为政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费。 要解决财政赤字有一般有四项措施，即动用历年结余，增发货币，增加税收，发行国债，四项措施对日后的经济都会产生一定的负面影响. 相比较而言增发国债可行性较高，是赤字发生时政府通常采用的手段。。

1、本质不同财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字，若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。而公共债务是指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。2、特点不同财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。理论上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。公共债务是政府收入的一种特殊形式。公债具有有偿性和自愿性特点。除特定时期的某些强制性公债外，公众在是否认购、认购多少等方面，拥有完全自主的权利。3、影响因素不同财政赤字的主要影响因素有通货膨胀、利率、周期性、政府负债、资本预算等。而公共债务的主要影响因素有增长停滞、债台高筑、发展不平衡债务问题等。扩展资料：财政赤字带来的危害：1、财政赤字可能增加政府债务负担，引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性，当这种可能性转化为现实时，轻者导致财政入不敷出，重者引起财政危机和政府信用的丧失。2、财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大，会引发国家信用危机。3、赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。参考资料来源：百度百科-公共债务参考资料来源：百度百科-财政赤字

财政赤字的解决方法有四种方法，改善经营、债务重组、引入投资、分割资产。财政赤字指的就是年度支出大于收入的情况，由于财务方面制作报表时常用红色标注，所以被称为财政赤字，因此解决赤字的原理也就是减小支出、提高收入。我国弥补财政赤字的方式有：一、动用历年结余动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。财政动用上年结余，必须协调好与银行的关系，搞好财政资金与信贷资金的平衡。二、增加税收增加税收包括开增新税_扩大税基和提高税率。但它具有相当的局限性，并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法：首先，由于税收法律的规定性，决定了不管采用哪一种方法增加税收，都必须经过一系列的法律程序，这使增加税收的时间成本增大，难解政府的燃眉之急。其次，由于增加税收必定加重负担，减少纳税人的经济利益。所以，纳税人对税收的增减变化是极为敏感的，这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力，从而使增税可能议而不决。最后，拉弗曲线标示增税是受到限制的，不可能无限的增加，否则，必将给国民经济造成严重的恶果。三、增发货币增发货币是弥补财政赤字的一个方法，至今许多发展中国家仍采用这种方法。但是从长期来看，通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度，过量的货币发行必定会引起通货膨胀，将带来恶性后果。因此，用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计。四、发行公债通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。这是因为从债务人的角度来看，公债具有自愿性_有偿性和灵活性的特点；从债权人的角度来看，公债具有安全性_收益性和和流动性的特点。发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。

财政赤字这个问题要聊起来就复杂了，高校那些书呆子教授估计能写本书出来。我这个人讲实干，就简单点说吧：财政赤字有利于经济平稳发展。原因如下：市场经济条件下生产和消费有个特点：商品的生产和消费中间有一个过渡过程，这个过渡过程就是我们常说的要把商品卖到消费者手里。如果生产的商品没人买就会成为废品，就是对人类资源的浪费。既然存在这种中间过程，就必然出现生产的商品不符合消费者需求导致投资失败。比如：一个商品生产的太多，消费不了，很多商品就成了废品（甚至连废品都不如，废品还能卖给费品收购站）。这就是经济危机的根源。您可能会问，既然生产的卖不出去，干吗还有那么多人投资这种企业啊？因为企业的建设有一个建设周期，往往时间很长。在建设周期是不生产商品的。所以在建设过程中看不出来商品过剩。一旦所有企业建成投产，过剩立即表现出来了。这时经济危机就爆发了。而且在建设过程中，需要大量投资，投资也是一种消费。比如：建设工厂需要买钢筋、水泥，所以钢筋水泥厂就好了，钢筋水泥厂经营好，就必然带动煤炭销售旺盛。整个产业链全部欣欣向荣。企业都好了，工人的工资也高了，反过来又提高了对商品的消费。消费的增加，更刺激人们对这个行业增加投资。这样一环扣一环，循环刺激，节节攀生，一直到大部分企业投产。这时商品过剩，大量资源浪费，企业大量关闭，工人失业。企业投资越少，工资越低，就更刺激经济猛烈下跌。反过来，又是一环扣一环，经济下跌导致经济更猛烈下跌，一直把整个社会摧毁，危机才能结束。美国1929年的危机就是一个例子。说到根本，经济危机实际来源于人类的嫉妒、贪欲、自私这些黑暗心理。这种经济的大起大落对社会极具摧毁性，这时就需要国家出面，想办法不让经济过度下跌。如何不让他过度呢？我们前面说过，投资本身就是一种消费。在一个行业进行投资，通过产业链条就能带动一大片产业兴旺起来。就拿现在国家搞的四万亿投资来说吧，这个投资主要集中到基建投资，基建投资带动对水泥、沥青、钢铁等行业，这些行业又带动煤炭、石化等行业，水泥、沥青、钢铁、煤炭、石化等行业好了，工人的工资就高了，工资高了消费就高了，服装、餐饮、娱乐等消费就高了，从而带动整个经济兴旺起来。所以国家只要对某几个行业进行投资，整个经济就活了。但是，我们知道，一定货币代表一定的实物产品。如果有多少东西就应该有多少钱，在经济危机时，东西肯定少，钱肯定也少，国家怎么可能有资金进行投资呢？如果有多少东西就有多少钱，用这些钱投资，实际上购买的也就是现有的生产量，根本就不能刺激经济。国家必须想方设法让企业扩大生产量，扩大投资，才能保证经济从谷底走出来。这时，最简单的办法就是多印钞票。本来没有这么多钱，靠印刷机印，投资规模就大了，企业产量也增大了，从而企业投资就大了，从而整个产业链条就活了，再一环扣一环，经济就能走出危机了。多印的钞票就是赤字。所以，赤字防止了经济危机对社会的严重破坏。赤字肯定会导致货币贬值啊！市场上只有一元钱的东西，现在一下子有了5元，钱多了需求就大，需求大就要涨价，肯定导致1元的东西涨价涨到5元啊。也就是说，现在的1元和以前的1元购买力不一样了，货币贬值了。赤字说的难听点，实际上就是把稳定收入的人的钱无偿送给了搞投资的人。您想想，物价上涨，您的固定储蓄不可能涨吧（100元储蓄几年后还是100元），说明储蓄的价值下降了，下降的这部分不会无缘无故的消失吧，他肯定给了某些人。给谁了呢？搞投资的人就不一样，物价上涨，他的产品价格也上涨，根本不受影响，甚至还会多赚钱呢？所以，您的储蓄下降的部分实际上就无偿送给了搞投资的人了。赤字就是杀贫济富。但是这种杀贫济富毕竟能带来经济复苏，两害相形取其轻，所以国家都喜欢用赤字。财政盈余虽然表面上看起来很美好，但是他只适用于原先的传统的农业社会和资本主义初级阶段。进入现代，整个社会通过商品交易连接成了一个整体，任何环节出事就影响整个社会，经济危机破坏性已经强的吓人。前面已经说了市场经济必然导致经济危机。财政盈余思想就是前面说的有多少东西就应该有多少钱，不能多印钞票。这就等于放任经济危机爆发而无动于衷，必然导致社会的崩溃。西方国家1929年的危机如此严重，就是因为财政收支平衡思想的缘故。美国罗斯福上台后就直接采用了赤字政策，拯救了美国的经济。所以，在市场经济条件下，适度的赤字有利于经济的平稳发展。当然，过度的赤字也不行，因为过多的发货币必然导致大部分人的财富猛烈缩水，导致大部分人的贫穷，刺激贫富分化，结果是破坏性的。所以，过度是不行的，应该适度才可以。所以，从1929年后，所有的市场经济国家始终采用适度的赤字政策，包括中国。所以，长期来看，货币一直在贬值。美元这100年来贬值就很厉害，具体的比率我忘了，反正贬的很厉害。中国我计算过，货币贬值导致现在的100元的购买力相当于10年前的30元左右，也就是贬了三分之二左右。很可怕吧！想防止货币贬值对自己财富的损害就不要储蓄，不要依靠固定工资为生。要把自己的财富用于投资，依靠投资赚钱。当然投资股票是个很好的选择。股票的收益长期看远大于通货膨胀。这都是我在长期投资中总结的，文字也不可能很长，肯定有不当之处，请谅解！

法律主观：赤字的出现有两种情况，一、是有意安排，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，它属于财政政策的一种。二、是预算并没有设计赤字，但执行到最后却出现了赤字，也就是“财政赤字”或“预算赤字”。 财政赤字产生的原因，一、是为刺激经济发展，国家实施积极财政政策，而降低税收税率或增加政府支出，或发行国债。二、是政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费。三是经济遇到非常情况，收入不能按预期完成，而支出刚性难以压缩，造成支大于收。

财政赤字率是指财政支出超过财政收入的部分的所占比例，意味着"花"的钱超过了"挣"到的钱。根据我国《预算法》明确规定，地方财政上不设立赤字，故此通常所称的财政赤字，即是中央财政赤字。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，2020年赤字率拟按3.6%以上安排。赤字比率，赤字是财政上的一个专业术语，是衡量财政风险的一个重要指标。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分，意味着"花"的钱超过了"挣"到的钱。根据我国《预算法》明确规定，地方财政上不设立赤字，故此通常所称的财政赤字，即是中央财政赤字。赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标，是指财政赤字占国内生产总值的比重。赤字率表示的是一定时期内财政赤字额与同期国民生产总值之间的比例关系。对于一个国家的财政来说，国债是弥补财政赤字的主要来源，赤字的增长会加大国债的规模，而国债是要还本付息的，反过来又会加大财政赤字。财政就陷入了"赤字-国债-赤字"相互推动增长的困境，如果财政收支没有明显改善，随着赤字和国债的增加，将会对未来的经济发展产生负效应。

弥补财政赤字的方式有：1、动用历年结余：动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字；2、发行公债：发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受；3、增发货币：从长期来看，通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度，过量的货币发行必定会引起通货膨胀，将带来恶性后果。因此，用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计；4、增加税收：增加税收包括开增新税_扩大税基和提高税率。拓展资料国家财政当年支出大于收入的经济现象。在现实中，国家经常需要大量的财政资金解决大量的经济和社会问题，有时会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。不过，这表明财政赤字具有一定的调节作用，即在一定限度内可以刺激经济增长，也可以一定程度上解决政府的燃眉之急。当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。财政政策是重要的宏观经济政策之一，而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。因此，正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。非常遗憾的是，对于如何正确衡量财政赤字，经济学家并没有达成共识。一些经济学家认为，通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。这就是说，他们认为按照公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对经济的影响，又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。财政赤字变化中的一部分是作为对经济周期波动的反应而自动地产生的。例如，当经济陷入衰退时，收入减少了，因此人们支付的个人所得税也相应地减少了，在实行超额累进所得税的国家这种情况更容易发生。公司的利润减少了，因此公司所得税也减少了。同时，在经济陷入衰退时，政府支出倾向于增加，失业保障支出和政府救济都增加。即使决定税收和政府支出的法律没有任何变动，财政赤字也会增加。

财政赤字对经济的影响如下：一.积极影响：赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内，经济若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。在当前世界经济增长乏力的条件下，中国经济能够保持平稳增长态势，扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说，财政赤字是国家宏观调控的手段，它能有效动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标，依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济，是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。二.消极影响：1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资，就是扩大生产能力。实行扩张性政策，有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。2.财政赤字可能增加政府债务负担，引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性，当这种可能性转化为现实时，轻者导致财政入不敷出，重者引起财政危机和政府信用的丧失。财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大，会引发国家信用危机。对财政赤字风险性的评价，国际上通常用四个指标：一是财政赤字率，即赤字占GDP的比重，一般以不超过3%为警戒线；二是债务负担率，即国债余额占GDP的比重，一般以不超过60%为警戒线；三是财政债务依存度，即当年国债发行额/（当年财政支出+当年到期国债还本付息），一般以不超过30%为警戒线；四是国债偿还率，即当年国债还本付息/当年财政支出，一般以不超过10%为警戒线。3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。在一个社会里，赤字财政导致货币需求总量增加，而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下，赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。

财政赤字是说出现了入不熬出的情况，是亏损赤字财政指政策有问题，一定会亏损

财政赤字的解决方法有四种方法，改善经营、债务重组、引入投资、分割资产。财政赤字指的就是年度支出大于收入的情况，由于财务方面制作报表时常用红色标注，所以被称为财政赤字，因此解决赤字的原理也就是减小支出、提高收入。【拓展资料】财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额，会计上通常用红字表示，所以叫财政赤字。也叫预算赤字。国家财政当年支出大于收入的经济现象。在现实中，国家经常需要大量的财政资金解决大量的经济和社会问题，有时会出现入不敷出的局面。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。不过，这表明财政赤字具有一定的调节作用，即在一定限度内可以刺激经济增长，也可以一定程度上解决政府的燃眉之急。当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。财政政策是重要的宏观经济政策之一，而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。因此，正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。非常遗憾的是，对于如何正确衡量财政赤字，经济学家并没有达成共识。一些经济学家认为，通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。这就是说，他们认为按照公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对经济的影响，又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。

财政赤字这个问题要聊起来就复杂了，高校那些书呆子教授估计能写本书出来。我这个人讲实干，就简单点说吧：财政赤字有利于经济平稳发展。原因如下：市场经济条件下生产和消费有个特点：商品的生产和消费中间有一个过渡过程，这个过渡过程就是我们常说的要把商品卖到消费者手里。如果生产的商品没人买就会成为废品，就是对人类资源的浪费。既然存在这种中间过程，就必然出现生产的商品不符合消费者需求导致投资失败。比如：一个商品生产的太多，消费不了，很多商品就成了废品（甚至连废品都不如，废品还能卖给费品收购站）。这就是经济危机的根源。您可能会问，既然生产的卖不出去，干吗还有那么多人投资这种企业啊？因为企业的建设有一个建设周期，往往时间很长。在建设周期是不生产商品的。所以在建设过程中看不出来商品过剩。一旦所有企业建成投产，过剩立即表现出来了。这时经济危机就爆发了。而且在建设过程中，需要大量投资，投资也是一种消费。比如：建设工厂需要买钢筋、水泥，所以钢筋水泥厂就好了，钢筋水泥厂经营好，就必然带动煤炭销售旺盛。整个产业链全部欣欣向荣。企业都好了，工人的工资也高了，反过来又提高了对商品的消费。消费的增加，更刺激人们对这个行业增加投资。这样一环扣一环，循环刺激，节节攀生，一直到大部分企业投产。这时商品过剩，大量资源浪费，企业大量关闭，工人失业。企业投资越少，工资越低，就更刺激经济猛烈下跌。反过来，又是一环扣一环，经济下跌导致经济更猛烈下跌，一直把整个社会摧毁，危机才能结束。美国1929年的危机就是一个例子。说到根本，经济危机实际来源于人类的嫉妒、贪欲、自私这些黑暗心理。这种经济的大起大落对社会极具摧毁性，这时就需要国家出面，想办法不让经济过度下跌。如何不让他过度呢？我们前面说过，投资本身就是一种消费。在一个行业进行投资，通过产业链条就能带动一大片产业兴旺起来。就拿现在国家搞的四万亿投资来说吧，这个投资主要集中到基建投资，基建投资带动对水泥、沥青、钢铁等行业，这些行业又带动煤炭、石化等行业，水泥、沥青、钢铁、煤炭、石化等行业好了，工人的工资就高了，工资高了消费就高了，服装、餐饮、娱乐等消费就高了，从而带动整个经济兴旺起来。所以国家只要对某几个行业进行投资，整个经济就活了。但是，我们知道，一定货币代表一定的实物产品。如果有多少东西就应该有多少钱，在经济危机时，东西肯定少，钱肯定也少，国家怎么可能有资金进行投资呢？如果有多少东西就有多少钱，用这些钱投资，实际上购买的也就是现有的生产量，根本就不能刺激经济。国家必须想方设法让企业扩大生产量，扩大投资，才能保证经济从谷底走出来。这时，最简单的办法就是多印钞票。本来没有这么多钱，靠印刷机印，投资规模就大了，企业产量也增大了，从而企业投资就大了，从而整个产业链条就活了，再一环扣一环，经济就能走出危机了。多印的钞票就是赤字。所以，赤字防止了经济危机对社会的严重破坏。赤字肯定会导致货币贬值啊！市场上只有一元钱的东西，现在一下子有了5元，钱多了需求就大，需求大就要涨价，肯定导致1元的东西涨价涨到5元啊。也就是说，现在的1元和以前的1元购买力不一样了，货币贬值了。赤字说的难听点，实际上就是把稳定收入的人的钱无偿送给了搞投资的人。您想想，物价上涨，您的固定储蓄不可能涨吧（100元储蓄几年后还是100元），说明储蓄的价值下降了，下降的这部分不会无缘无故的消失吧，他肯定给了某些人。给谁了呢？搞投资的人就不一样，物价上涨，他的产品价格也上涨，根本不受影响，甚至还会多赚钱呢？所以，您的储蓄下降的部分实际上就无偿送给了搞投资的人了。赤字就是杀贫济富。但是这种杀贫济富毕竟能带来经济复苏，两害相形取其轻，所以国家都喜欢用赤字。财政盈余虽然表面上看起来很美好，但是他只适用于原先的传统的农业社会和资本主义初级阶段。进入现代，整个社会通过商品交易连接成了一个整体，任何环节出事就影响整个社会，经济危机破坏性已经强的吓人。前面已经说了市场经济必然导致经济危机。财政盈余思想就是前面说的有多少东西就应该有多少钱，不能多印钞票。这就等于放任经济危机爆发而无动于衷，必然导致社会的崩溃。西方国家1929年的危机如此严重，就是因为财政收支平衡思想的缘故。美国罗斯福上台后就直接采用了赤字政策，拯救了美国的经济。所以，在市场经济条件下，适度的赤字有利于经济的平稳发展。当然，过度的赤字也不行，因为过多的发货币必然导致大部分人的财富猛烈缩水，导致大部分人的贫穷，刺激贫富分化，结果是破坏性的。所以，过度是不行的，应该适度才可以。所以，从1929年后，所有的市场经济国家始终采用适度的赤字政策，包括中国。所以，长期来看，货币一直在贬值。美元这100年来贬值就很厉害，具体的比率我忘了，反正贬的很厉害。中国我计算过，货币贬值导致现在的100元的购买力相当于10年前的30元左右，也就是贬了三分之二左右。很可怕吧！想防止货币贬值对自己财富的损害就不要储蓄，不要依靠固定工资为生。要把自己的财富用于投资，依靠投资赚钱。当然投资股票是个很好的选择。股票的收益长期看远大于通货膨胀。这都是我在长期投资中总结的，文字也不可能很长，肯定有不当之处，请谅解！

2018年财政赤字2.38万亿元。其中中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。2019年拟继续增加财政支出规模，安排全国财政赤字2.76万亿元，比2018年增加3800亿元，赤字率由2.6%适度提高到2.8%。财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的，是衡量财政政策状况的重要指标。国际上通常用两个指标来评价一国财政风险：一个是赤字率，即赤字占GDP比重不超过3%；另一个是国债余额占GDP比重不超过60%。扩展资料：财政赤字率计算方法：赤字率=(政府开支-政府收入)/GDP×100%。计算举例：以2007年财政收支状况计算，中央财政总支出为30589.49亿元(中央财政支出29557.49亿元，另外安排1032亿元中央预算稳定调节基金)，中央财政收入为28589.49亿元。两者相抵意味着要"花"的钱比"挣"到的钱要多出2000亿元，即中央财政赤字为2000亿元，国内生产总值为24.66万亿元，两者比值(赤字率)约为0.81%(=2000/246600×100%)。按照国际上通行的《马斯特里赫特条约》标准，赤字率3%一般设为国际安全线。我国赤字率2000年为2.9%，2001年为2.7%、2002年为2.6%，2003年为2.4%，2004年为2%，2005年为1.6%，2006年为1.3%。财政赤字率作用：赤字率则是衡量财政风险的一个重要指标，是指财政赤字占国内生产总值的比重。赤字率表示的是一定时期内财政赤字额与同期国民生产总值之间的比例关系。对于一个国家的财政来说，国债是弥补财政赤字的主要来源，赤字的增长会加大国债的规模，而国债是要还本付息的，反过来又会加大财政赤字。财政就陷入了"赤字-国债-赤字"相互推动增长的困境，如果财政收支没有明显改善，随着赤字和国债的增加，将会对未来的经济发展产生负效应。参考资料来源：人民网-关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告参考资料来源：百度百科-财政赤字率

财政黑字财政赤字的反义词应该是财政黑字,指政府的收入大于支出,报表余额是黑色字体,赤字是红色字体。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。理论上说，财政收支平衡是财政的最佳情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。在国家实际执行财政过程中，经常需要大量的财富解决大批的问题，会出现入不敷出的局面。这是财政赤字不可避免的一个原因。赤字的出现有两种情况，一是有意安排，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，它属于财政政策的一种；另一种情况，即预算并没有设计赤字，但执行到最后却出现了赤字，也就是“财政赤字”或“预算赤字”。例句：2017年一季度，中国罕见地出现了1551亿元财政赤字。这是近一二十年所没有的。

财政赤字的解释 也称“预算赤字”。 国家 预算年度的 支出 超过收入的差额。这种差额，会计上 习惯 用红字表示，故称。财政赤字过大，会产生通货膨胀，造成物价上涨，降低居民 生活 水平。 词语分解 财政的解释 各级政府部门管理和调控资金财产的业务 之一 详细解释谓理财之事，即国家或 公共 团体在资金的管理、积累、分配、使用等方面的经济活动。《官场现形记》第四六回：“将来财政竭蹶，根本动摇，其弊当不可胜言。” 梁启 赤字的解释 支出大于收入的超出数额,入账时用红笔写,故名财政赤字详细解释.红色的字。《梁书·武帝纪上》：“三正迭改，五运相迁，绿文赤字，徵《河》表《洛》。” 清 蒲松龄 《 聊斋 志异·赤字》：“ 顺治 乙未冬夜